新乡：卫滨区党建引领助力文明城市创建

　　2020年是新乡市文明城市届满复审的关键之年，作为文明城市创建中心点位相对较多的老城区，卫滨区承担着非常艰巨的创建任务。辖区共有343个无主庭院，基础设施相对陈旧，老旧小区较多，窗口单位密集，人员流动量大，文明城市创建难点问题很多。卫滨区立足区情，把为民、惠民、利民作为出发点和落脚点，提出了系统化、内涵化、特色化的创建理念，涌现出了很多先进典范和有经验的做法，成功破解了老旧小区、违章建筑、占道经营、基础设施建设、城中村及城乡接合部等方面涉及的一系列老大难问题，城区环境面貌焕然一新，居民生活幸福指数大大提升。

　　党建引领为小区撑起一片天

　　位于卫滨区胜利路办事处南环社区的隆基宜家花园小区，通过党建引领，加强无主庭院管阀化治理，使宜家花园小区完全变了模样。一年前的隆基宜家花园小区，可不是这个样子。该小区共有13栋楼，有常住户135户，人口300余人。由于多种原因导致该小区在去年5月份成了无主庭院，“三乱”现象突出，环境脏乱、秩序紊乱、人员杂乱，垃圾随意堆放、杂草丛生、车辆随意停放、消防通道不通、大门无人看守，治安状况很差，严重影响了居民的正常生活。胜利路街道党工委通过大量的走访调研，找出导致该小区产生这些乱象的一个重要原因是在管理中缺少党建引领。要想改变小区乱象，就必须改变现有格局，找到一条合法合理的新路径。胜利路街道党工委审时度势，结合实际，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，提出了以党建引领，加强无主庭院规范化治理的课题，列入了区委“双争双提”一项重要目标任务，并且确定了在该小区进行试点，制定了无主庭院管阀化治理的“三步走战略”：成立党组织，规范或成立业主委员会，引进或规范物业公司，开启了探索创新党建引领下的基层社会治理之路。通过临时党支部牵头组织，协调开发商引进物业公司，党员带头、居民代表积极参与，小区庭院环境面貌在短短一周时间内焕然一新，干净、整洁、有序，受到居民群众称赞。从此无主庭院有了组织，群众有了“主心骨”。宜家花园小区通过党建引领，拉近了党和居民群众之间的距离，撑起了小区和谐建设的一片蓝天。

　　网格化管理助推基层治理

　　近年来，飞机场社区党委全面落实新时代党的建设要求，持续以党的建设引领基层治理工作，大力推行基层社会治理网格化和红分管理制度，将辖区各项工作全部纳入网格化管理中，实现“人在网中走、事在格中办”，形成社会治理网格化工作新格局。通过不断探索创新，飞机场社区党委形成“五级”网格化管理模式，建立6个党支部，12个党小组，设置总网格长1名、网格长6名、庭院长25名、楼栋长90名、单元长313名，社区党委书记任总网格长、社区工作人员任网格长、小区党员担任院长、本楼业主任楼长、本单元业主任单元长。按照“一长三员”网格化管理制度，实行人员、职能、任务三落实，通过多网合一、一网打尽、一网多格、一格多员、全员参与、同格同责、同奖同罚，形成一级管一级、一环扣一环、层层负责的管理模式。为了真正把网格化管理落到实处，社区出台了“三活、四清、六知、一促进”网格化管理工作法,“三活”：活户籍、活档案、活地图；“四清”：家庭情况清、矛盾隐患清、群众需求清、社会问题清；“六知”：知道重点场所状况、知道流动人口动向、知道辖区居民诉求、知道辖区社情民意、知道网格运行情况、知道求助对象需求；“一促进”：促进基层社会治理全面落实。通过网格化管理工作法，提高了网格长、楼院长、网格员的责任心和工作主动性，有力地促进了网格化工作的顺利开展，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”的目标。

　　无私奉献的庭院网格化管理员

　　说起唐思慧，在解放大道297号院里居住的居民没有不熟悉的，因为她是楼长、网格员。虽然唐思慧今年已经80岁高龄，但是仍然坚持为小区居民忙前忙后，无私奉献。在前几年，该楼一楼门面房有几户商户将空调室外机安装到了院子里面的墙上，室外机排出的热风严重影响了居民生活。唐思慧发现后立即联系商户，要求拆除，但商户不予理睬。她又去找了门面房的房主，不仅遭到拒绝，而且还受到恐吓。唐思慧没有害怕，更没有退缩，而是找到公安部门和办事处、社区，通过不懈努力，终于让一楼的空调室外机全部移到外面。为了小区的安全和卫生，唐思慧与单元长以及党员、群众共同商议，聘请了门卫，坚持24小时值班，并负责院内卫生保洁。于是，根据所需支出，拟定了每户居民应承担的管理费用。碰到单元长收不上来时，她就自己去上门做工作，或是到其所在的单位去等，一趟不行两趟。唐思慧说：“这个钱不是用到我身上，而是为了全院居民，必须公平，该缴多少就得缴多少。”随着年龄愈来愈大，唐思慧在广州和澳大利亚的两个儿子都希望她能离开新乡，到他们的身边去生活，以尽孝心，但她总是放不下，即使去儿子家暂住时，还是经常通过电话了解小区情况。有一年小区该收管理费的时候，唐思慧恰好去了广州小儿子家，在得知收费工作开展得不顺利，影响到给门卫开工资时，她让儿子提前买了机票返回新乡。从负责管理这个小区以来，她没有拿过一分钱的工资，她那颗乐于助人、不求回报的爱心，为小区居民点亮一盏明亮的路灯。

　　今年以来，卫滨区坚持以党的建设高质量推动基层治理高质量，着力筑牢战斗堡垒，强化党建引领，加强组织规范化建设，打造能力过硬的干部队伍，凝聚人人参与治理的强大力量，为成功完成文明城市复审工作贡献卫滨力量。