“协议保过，不过退款” 培训市场“对赌游戏”，赢的只有卖家

　　急功近利的培训模式，往往扭曲了教育培训的内在规律，不利于人才的正规培养，且伤害着教育培训市场的公平竞争秩序，也容易助长“只要花钱就可以走捷径”的不良风气，必须进行规范。

　　据今年第15期《半月谈》报道，今年，不少省份公务员招考增加了招录职数，公考报考一时火热。记者深入公考培训机构调查发现，一些培训机构抓住部分考生“想赢怕输”的心理，推出所谓的“协议保过”“不过退款”等保证协议。玩噱头、赌概率，欺诈营销……火爆的公考培训背后，暗坑不少。

　　“协议保过，不过退款”“如果考不上还能收回学习费用，相当于买份保险”——一些公考培训市场看似“稳赚不赔”的承诺，让不少考生趋之若鹜。其实，这不过是一场对赌游戏：培训机构玩的是噱头，赌的是概率，稳赚不赔；考生盼的是“保过”，赌的是心安，花钱求稳。辅导增能的培训，被活生生异化为“赌场”，如此培训无异于饮鸩止渴。

　　公考培训被异化为对赌游戏，与考试试题的可寻性和考生的急功近利以及培训机构的获利冲动，密切关联。一些培训机构从历年试题中摸索出某些“规律”，并将其转化为圈钱手段，大肆宣传，千方百计诱使考生“入套”；一些考生为了求稳或者谋求“捷径”，抱着“有用没用都没啥损失”“不能输在起跑线”的心理，主动或者被动地被裹挟到对赌游戏中。而公务员招录“万人上独木桥”的现实场景，助推了对赌游戏的泛滥。

　　公考培训被异化为对赌游戏，让严肃的公考变成了一些培训机构获取暴利的通道，在所谓“协议保过”的加持下，在“你情我愿”的形式掩盖下，高价班堂而皇之地出场；它增加了考生的经济负担，在“报班比不报班强”的心理暗示下，一些考生被推上了对赌游戏的“战车”，支付了额外的成本；更为严重的是，它在一定程度上异化了公平的公考秩序。

　　其实，公考培训市场的对赌协议，不过是教育培训市场长期存在的怪象的变种。此前，在高考培训及司考培训等资格考试培训中，都有过类似“协议保过”“不过退款”的游戏。有关部门也曾多次纠偏，但一直没有根绝。问题的根源在于，有关教育培训，我们尚缺乏统一法律，相关制度散见于行政部门的各种规定和通知中。而单项规定和通知的法律约束性差、惩罚性不强，出了问题多为罚款、整改。对于长期游走于“灰暗”空间的一些教育培训机构来说，些许的罚款与巨大的非法获利相比，构不成震慑。

　　进一步而言，公考培训市场中的对赌游戏，不仅仅是教育管理层面的问题，更事关社会和法律。我国的教育培训市场规模巨大，随着产业升级、技术进步的加快，社会对高端人才的需求越来越大。越是巨大的市场，越是诱人的“蛋糕”，越会有人浑水摸鱼。而急功近利的培训模式，往往扭曲了教育培训的内在规律，不利于人才的正规培养，且伤害着教育培训市场的公平竞争秩序，也容易助长“只要花钱就可以走捷径”的不良风气，必须进行规范。

　　整治教育培训市场的乱象，需要从经济、社会和法律层面综合施策、通力规范。制定统一的法律，规范教育培训的宗旨、方针和教育培训方式，出台严格的处罚措施，对扰乱教育培训市场的行为给予严厉处罚，引导全社会正确认识教育培训的功能、回归本源。（评论员 郭振纲）