偿还1万亿美元清朝债券？这事儿特朗普都觉得不靠谱

▲清政府发行债券

　　近日，彭博社等媒体报道，一批美国人拿清政府发行的过期债券说事儿，声称中国应当偿还1949年之前发行的政府债务。

　　这些债券包括1911年清政府为修建“湖广铁路”发行的债券，以及1913年时民国政府发行的“黄金融资债券”。

　　按照某债券持有人的计算，考虑到通货膨胀、利息和赔偿费用，中国应支付超过1万亿美元。

　　“湖广铁路债券案”已经是老黄历了

　　湖广铁路债券是清政府于1911年5月与英、法、德、美四国银行签订的借款合同。这笔为期40年、数额600万金英镑的借款，自1936年起即无人支取利息，1951年本金到期时也无人要求偿还。

　　但中美两国正式建立外交关系不久，美国阿拉巴马州杰克逊等9名美国公民代表300多名美国人，通过集体诉讼的方式，向该州联邦地方法院对中国起诉，要求偿还1911年清政府发行的湖广铁路债券欠款，金额为1亿多美元。

　　当时，美国法院传票的被告栏为“中华人民共和国”，送达人则是“外交部长黄华先生”。这个被中国坚决退回的传票，要求被告于传票送达后20日内提出答辩，否则将依原告请求进行缺席判决。

　　这显然是荒腔走板的事情。

　　国家主权豁免权是国际法的一项重要原则，其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等的原则。对于一个外国主权国家，除非它自己明确表示同意，否则其他国家不得对其行使司法管辖。这是各国公认的国际法规则。

　　但令人大跌眼镜的是，1982年9月1日，美国阿拉巴马联邦地方法院偏听原告杰克逊等人的一面之辞，竟然作出缺席判决，“命令”中国偿付原告4130余万美元，外加利息和诉讼费用。原告还扬言要强制执行中国在美国境内的财产。

　　这当然是绝无可能的。

　　后来经过中国政府及其外交部的各种努力，美国阿拉巴马联邦法院1984年2月27日撤销其于1982年所作出的缺席判决。

　　由此可见，“湖广铁路债券案”已经是有了司法定论的老黄历了。

　　有些美国人对这事儿仍心存幻想

　　虽然个案有了结论，但还是有些美国人对这事儿心存幻想。一旦政治气候或其他要素有变化，就会有人重新提及此事。

　　自2005年到2009年，陆续又有些持有1913年民国政府债券的人跑到美国法院状告中国。这些案子最后都被美国法院驳回。

　　美国自特朗普上台后，各种退“群”以及挑起与中国的贸易战等节奏，又让某些美国人觉得事情起了变化。

　　如美国田纳西州的农场主毕安卡（Jonna Bianco），原本是美国债券持有人基金组织（ABF）的主席，据称ABF代表了超过2万名持有旧中国债券的美国人。去年8月份，她专门找机会去拜见了特朗普，申明自己的诉求，但没有得到特朗普的表态。

　　2018年8月27日的《经济学人》报道说，他们声称这笔“债券”如今连本带利已经高达7500亿美元。如今，刚刚过去一年，居然又叫嚷超过了1万亿美元。

　　但不管他们怎么算的账，也不管他们号称算出来多少账，这都没法兑现。

　　理并不复杂：投资要承担风险，要钱也是要讲求规则。

　　这事儿跟特朗普没啥关系

　　日前有些人把这事儿跟特朗普联系起来，这完全没有必要，要实事求是地看待这种事情。

　　首先，这是美国的民间行为，不是美国的政府行为。

　　其次，特朗普虽然见了那些人的几个代表，但没有表态，也就是说，这不是特朗普支持或美国政府支持的行为。

　　最后，已有的美国司法案例已经表明，美国司法体系并不支持这种行为。只是，司法虽然不支持，却不能阻止有人诉讼，毕竟，诉讼是公民的权利。

　　简而言之，对此事要实事求是，不必胡乱联系。

　　□任孟山（专栏作家）