济南街头的电动车各式各样。记者周青先摄
山东16市全部开始试点,合标车、超标车都可挂牌,车牌样式全省统一
热议许久的山东版电动自行车挂牌管理新规,正式揭开面纱。8月26日,记者从省政府新闻办召开的山东省电动自行车登记管理试点工作新闻发布会上获悉,为进一步征求公众意见建议,完善相关政策措施,省公安厅确定,即日起,在全省16市开展电动自行车登记挂牌工作试点,每个城市选择一个区县进行试点,待公开征询群众意见后,按照规定程序,在全省全面实施电动自行车登记管理。
全省16市每市选一个试点区县
8月19日,省公安厅在淄博临淄、泰安肥城、德州德城等地先行试点电动自行车登记挂牌,引发了舆论高度关注。毕竟,电动自行车挂牌事关千家万户,从不挂牌到挂牌,是一步重大飞跃。山东版的电动自行车登记管理规定何时出台?8月26日,这个问题有了答案。
26日下午,省政府新闻办召开山东省电动自行车登记管理试点工作新闻发布会,省公安厅、省市场监管局、省财政厅等多部门相关负责人出席会议,并回应电动车车主热点话题。即日起,除了已经提前一周启动试点的德州、泰安、淄博之外,山东其余13市也启动试点工作,每个城市选择一个区县作为试点。
具体试点区县为济南市历城区、青岛市黄岛区、淄博市临淄区、枣庄市市中区、东营市东营区、烟台市福山区、潍坊市昌邑市、济宁市金乡县、泰安市肥城市、威海市文登区、日照市五莲县、滨州市沾化区、德州市德城区、聊城市临清市、临沂市莒南县、菏泽市定陶区。记者从济南市交警支队车管所了解到,济南的试点区县为历城区,历城区设置了多个现场受理点。
电动车挂牌分三种情形两种颜色
此前,省内多地探索地方版的电动车车牌,只要是电动车,不管是否符合标准,都给挂了车牌。而此次省版电动车挂牌管理规定,明显与此前的办法有很大差异。据省公安厅相关负责人介绍,全省公安交警部门将本着“应挂尽挂、能挂尽挂”的原则,最大限度地对电动自行车予以登记或备案。根据我省目前电动自行车的具体情况,主要分3种情形。
第一,对获得CCC认证的新国标电动自行车,按照新标准查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、车辆来历证明等信息,对符合条件的,办理注册登记,核发电动自行车号牌(绿色)。
第二,对2019年4月15日之前购买的,符合旧标准的电动自行车,经查验具备脚踏骑行功能,外形尺寸、整车质量等符合标准,车辆来历证明、合格证明等符合条件的,予以注册登记,核发电动自行车号牌(绿色)。
第三,对不符合以上两种规定情形的电动自行车进行备案登记,发放临时号牌(白色)。临时号牌实施过渡期管理,初步确定过渡期为三年。之后,将公开征求群众意见,按照规定程序,进一步明确有效期限。
挂牌免费严禁搭车收费变相收费
去车管所或者交管登记服务站挂汽车车牌,需要100元号牌费,那么,为电动自行车挂牌,需要多少钱呢?此次新闻发布会上明确,全省将免费办理电动自行车登记挂牌,号牌制作费用完全由各级财政部门承担。此外,省有关部门明确严禁以任何形式增加群众负担,严禁搭车收费、变相收费、违规收费。
从去年开始,菏泽、济宁、临沂等市以及济南的济阳、章丘,都在试点地方版的电动自行车挂牌管理,虽然挂的都是绿色车牌,不过各地标准不一,样式各异,只要是电动车,不管是否符合标准,都给挂了车牌。
而此次山东省版电动自行车车牌,不管是正式车牌,还是临时车牌,都做到了全省一盘棋,车牌式样、规格、材质全省统一,编号均为7位数字,数字上方是城市名,在城市名两个字中间,是包含有车辆信息的二维码,交警部门可以通过扫描此二维码,查询到车辆信息。其中,电动自行车正式号牌底色为绿色,字体和框线为白色,可以永久骑行;过渡期临时号牌底色为白色,字体和框线为黑色,车牌上写有有效期为2022年12月31日。
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上门办、流动办、网上办挂牌推多项便民措施
为方便群众办理登记挂牌业务,试点城市将推出三类便民服务措施。
一是推行“就近办、快捷办”。充分考虑群众需求,按照“全面覆盖、就近办理”原则,在车管所、交警中队等公安机关基层单位广布登记服务点。同时,充分利用社会资源,广泛发动社会力量,在电动自行车销售网点、登记代办服务站、乡镇政务服务网点、村(居)委会、机动车检验机构等场所设置登记点,最大限度延伸管理触角,形成网格化服务网络,方便群众就近办理。
二是推行“网上办、掌上办”。各地公安及政务微信公众号已全面对接全省电动自行车登记管理系统,方便群众在线自助申领临时号牌,实现24小时全天候服务,让数据多跑路、让群众少跑腿。同时,提供现场发牌和邮寄号牌两种服务方式,供群众自主选择。
三是推行“上门办、流动办”。提前对接电动自行车保有量大的外卖、快递等企业和单位,了解掌握车辆状况及挂牌需求,合理安排挂牌时间,积极提供上门服务,尽量避免业务积压。充分发挥农村交通安全“两站两员”作用,延伸登记服务触角,推行乡村流动服务,打通服务群众最后一公里。
车主也可登录山东省交通安全综合服务管理平台和APP,以及当地交警和车管微信公众号查询电动自行车登记点等情况,选择就近办理登记挂牌。
虽然以极大的诚意鼓励车主为电动自行车挂牌,但并非所有的电动车都可以领到车牌。省公安厅明确表示,五类情形的电动自行车不可以挂牌:车辆来历证明、产品合格证与车辆信息不符的;非法改装、拼装、篡改电动自行车的;电动自行车整车编码缺失、凿改的;属于电动二轮摩托车的;其他不符合法律、法规、规章规定的情形。
新规背景
电动车违法突出事故多发盗窃多发
据省公安厅党委副书记、常务副厅长丁冠勇介绍,山东是电动自行车销售和使用大省,电动车保有量大约有4000万辆之多。近年来,电动车保有量持续迅猛增长,衍生出的社会问题十分突出,社会反映强烈。统计数据表明,电动自行车交通违法现象普遍,闯红灯、逆行、乱道行驶等行为多发,严重扰乱交通秩序。电动车任性行驶,也成为公众吐槽点。而这,也是此次电动车挂牌管理新政传出风声之后,众多网友评论的焦点。
交通违法行为多发,势必引发交通事故。如今,涉及电动车的事故,在城乡都呈现多发态势。根据省公安厅统计,今年1至7月份,山东共查处电动自行车交通违法行为14.2万余起,共发生涉及电动自行车交通事故2175起、死亡398人。
此外,电动自行车被盗案件易发频发高发,无牌无证又导致“被盗后难破案、破案后难追赃、追赃后难返还”,成为影响群众安全感的突出问题。今年1至7月份,全省公安机关共接电动自行车被盗案件报警近3万起,占盗窃案件总数的17.7%。
电动车挂牌有什么好处呢?新规发布之后,不少车主有此疑问。省公安厅相关负责人表示,从挂牌的长远意义来看,实施电动自行车登记挂牌,有助于加强交通安全依法治理源头治理、落实交通安全主体责任、预防和减少交通事故;有助于破解盗窃电动自行车案件系列难题、完善打击违法犯罪新机制新手段。