邯郸市魏县“幸福食堂”让留守老人吃上“放心餐”

　　“肉片肥而不腻，豆腐、粉条、白菜炖得不仅入味儿，而且烂糊可口，真不赖……”日前，谈起村里“幸福食堂”的就餐情况，魏县东代固镇后闫庄村67岁的留守老人张印和老伴儿赞不绝口。张印的儿子常年在外打工，女儿出嫁，家里除了他们老两口还有一个91岁的老娘，由于老娘常年有病需要照顾，每天吃饭成了一桩麻烦事，村里的“幸福食堂”解决了他们一家的吃饭问题。

　　魏县是劳务输出大县，常年在外务工创业的青壮年达30多万人，如何有效解决留守老人“一餐热饭”问题，成为众多在外儿女的一份牵挂，也成为该县县委、县政府着力解决的问题。为此，2022年7月，魏县在东代固镇后闫庄村试点开办了全县首家专为解决农村留守老人就餐问题的食堂——“幸福食堂”，并积极在全县普及推广。目前，魏县已建成“幸福食堂”32家，帮助1500余位留守老人解决了“一日三餐”问题。

　　“幸福食堂”的三种运营模式

　　为有效解决农村60周岁及以上留守老人的就餐问题，特别是农村低保、特困、建档立卡户、农村独居留守老人等特殊困难老人的就餐服务需求，魏县按照“试点先行、分步实施、梯次推进”的思路，坚持市场化与社会化相结合，由点到面推广“幸福食堂”。

　　为确保“幸福食堂”能够良好运营，魏县按照“老人交一点、村里补一点、企业助一点、爱心人士帮一点、政府扶一点”的原则，探索出自主经营、联办经营、连锁经营三种模式，并根据留守老人生活情况提供就餐、送餐到家等服务方式。魏县德政镇后西营村是个远近出了名的蔬菜种植专业村，家家种植蔬菜，村民整天在地里忙活，经常顾不上做饭，于是该村利用原村“两室”改建成300平方米的“幸福食堂”，村内老人只需花费几元钱便能吃到可口的饭菜。目前，该村50余名老人在“幸福食堂”就餐，有效解决了村内留守老人的“一餐热饭”问题。

　　此外，根据具体村情，魏县积极探索并推出了合作经营和连锁经营模式。该县通过与河北省悦辰星慈善基金会合作，在北皋镇栗村合作经营村内“幸福食堂”，由该基金会向“幸福食堂”提供厨具及大部分米面油等物资，村“两委”组织村内志愿者轮流负责“幸福食堂”后勤工作，并安排村干部轮流派班帮厨，为该村60周岁以上留守老人提供就餐服务。

　　连锁经营模式主要集中在主城区内，由县民政局与有实力的餐饮企业合作，并协调场地、水电等，实行连锁经营。目前，魏县民政局与魏县好口福饮食服务有限公司合作，购置了6台“幸福餐车”，在居民小区经营“幸福食堂”，解决了社区老人的就餐问题。“幸福食堂提供的饭菜干净卫生、价格便宜，品种丰富、软烂可口，很适合我们老年人的口味，我每天都来……”家住该县洪源小区的刘大妈说。

　　“幸福食堂”的四项补贴政策

　　为鼓励“幸福食堂”运营管理者能够更好地进行经营管理，魏县实行四种补贴政策，助力“幸福食堂”越办越好。

　　场所补贴。对“幸福食堂”的硬件建设部分，经县民政、财政等部门联合验收通过后，一次性给予场所服务提供方3万元补贴。

　　就餐补贴。对于农村独居留守的困难老年人，建立台账，每人发放一张就餐卡，根据就餐情况，对就餐服务提供方给予一定补贴，分季度落实。标准按照年龄在70周岁以上（含70周岁）的，按早餐1.6元、午餐5元、晚餐1.6元的标准进行补贴；年龄在60周岁以上、70周岁以下的，按早餐1.2元、午餐3.6元、晚餐1.2元的标准予以补贴。

　　运行补贴。正常运行一年以上的就餐服务提供方，自第二年起，除就餐补贴外，每年给予运行补贴1.5万元，当年的12月份兑现。连锁经营、配餐点在两家以上的，除每年给予公司1.5万元运行补贴外，每增加一个配餐点，增加运行补贴5000元。

　　保险补贴。联合保险公司探索推行“助餐保”，对享受就餐补贴老年人在往返幸福食堂就餐途中发生意外伤害的，由保险公司承保医疗费用，最高赔付保费可达10万元。

　　加强监管确保老人吃上“放心餐”

　　为确保“幸福食堂”健康有序运转，魏县成立了“幸福食堂”试点推进工作领导小组，魏县民政局制定印发了《关于“幸福食堂”工作实施方案》，明确了“幸福食堂”的建设标准、申办流程和补贴申报等内容。特别是在食品安全保障方面，要求各运营点按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行经营，所提供食品均要符合食品安全标准，采购或接受捐赠的食品原料要符合国家食品安全标准，并按照相关法律法规要求索要票证，做好进货查验，确保食品安全。

　　同时，工作人员及志愿者、爱心人士须取得健康证明后方可从事直接接触食品的工作。魏县民政局发挥牵头指导作用，统筹指导督导“幸福食堂”的建设运营和管理工作，不断加大监督检查力度，确保留守老人都能够吃上“放心餐”。