公职人员政务处分法草案：公开发文反对改革开放的拟开除

　　新京报快讯（记者 沙雪良）10月8日，中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》全文，面向社会征求意见。草案第三章以2000余字的篇幅，明确了违法行为及其适用的处分，其中，公开发表反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除处分。

　　今年8月下旬，第十三届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》进行了审议。10月8日，中国人大网公布草案全文，面向社会征求意见。

　　为体现政务处分事由法定的原则，草案第三章系统梳理现有关于处分的法律法规，从公务员法、法官法、检察官法和行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，概括出适用政务处分的违法情形，参考党纪处分条例的处分幅度，根据行为的轻重程度规定了相应的处分档次，并分别针对职务违法行为和一般违法行为，规定了兜底条款。

　　草案规定，有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论的；拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、中共中央重大决策部署的；在对外交往中损害国家荣誉和利益的。

　　对于公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，草案规定，给予开除处分。

　　对于违法组织或者参加罢工、挑拨破坏民族关系等行为的策划者、组织者和骨干分子，草案也明确要给予开除处分，具体情形包括：组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；组织或者参加非法组织、违法组织或者参加罢工的；挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动的；组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的。

　　而对策划者、组织者和骨干分子以外的其他参加人员，草案规定给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　草案还对侵犯群众利益的行为作出了处罚规定。具体情形包括：违反有关规定向群众收取、摊派费用的；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良后果或者影响的；不按照规定公开工作信息，侵犯群众知情权，造成不良后果或者影响的；其他侵犯群众利益，造成不良后果或者影响行为的。公职人员有上述行为，情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。有前款第（一）项、第（二）项和第（五）项行为，情节特别严重的，给予开除处分。

　　社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明“公职人员政务处分法草案征求意见”）。征求意见截止日期为2019年11月6日。

　　新京报记者 沙雪良