撰文 | 余晖
5月12日,原中国银监会内蒙古监管局原局长薛纪宁受审。根据检方指控,薛纪宁敛财超4亿!
薛纪宁的敛财数额,甚至超过了不少“大老虎”,其贪腐渎职数额令人触目惊心。
长期在金融系统工作
薛纪宁,男,汉族,1955年2月生,今年66岁,江苏如皋人,1974年12月加入中国共产党,1973年7月参加工作。
1973年7月,18岁的薛纪宁在江苏如皋县新民公社插队,1979年9月他到中央财政金融学院金融系学习,4年后留在学院工作。1984年3月,薛纪宁到中国有色金属工业总公司工作。
1985年8月至1999年12月,薛纪宁先后任中国人民银行稽核司三处副处长、江苏镇江分行副行长(挂职)、稽核局非银行金融机构处处长、稽核监督局银行一处处长、监管一司监管二处处长等。
1999年12月,他成为中央金融纪工委案件检查二室主任,4年后任中国银行业监督管理委员会监察局副局长。
从2003年11月至2015年3月,他在原中国银行业监督管理委员会工作了超11年,其中担任内蒙古监管局党委书记、局长近7年。
在内蒙古监管局工作期间,薛纪宁曾公开表示,将“加大对银行不规范经营行为查处力度”。
2012年6月,薛纪宁对媒体表示,今后内蒙古银监系统将不定期开展单独或联合媒体的明察暗访,对于新发生的银行不规范经营问题,发现一起、查处一起、曝光一起,并且严肃追究有关责任人的责任。
2014年4月,他卸任内蒙古监管局党委书记、局长,成为中国银行业监督管理委员会党委巡视办巡视员(至2015年3月)。2020年6月4日,薛纪宁被查。
涉包商银行案、带头违法乱纪
薛纪宁是由中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、内蒙古自治区纪委监委“联手”查的。
2021年1月25日,薛纪宁被开除党籍。罕见的是,纪委对他的通报字数超千字。
根据通报,薛纪宁的第一个问题是“落实党中央金融工作决策部署打折扣、搞变通,放弃监守职责,纵容包商银行野蛮扩张和违法经营,助推包商银行严重信用风险,造成恶劣影响,违背中央设立村镇银行政策初衷,违规审批,致使当地村镇银行发展偏离政策定位,出现严重风险”。
他还被指“罔顾管党治党政治责任,带头违法乱纪,给原内蒙古银监局系统政治生态造成严重损害”。
2019年5月24日,曾经的“明星”银行——包商银行,因出现严重信用风险,被中国人民银行、银保监会联合接管,在金融圈掀起轩然大波。
据《中国纪检监察杂志》后来披露,事件爆发后,驻会纪检监察组会同内蒙古自治区纪委监委持续进行外围摸排。
从2019年11月开始,陆续有6人先后被查,除了薛纪宁外,还有:
原中国银监会内蒙古监管局党委委员刘金明
原中国银监会内蒙古监管局党委委员贾奇珍
原包头银监分局党委委员、副局长柴宝玉
原中国银监会内蒙古监管局副局长陈志涛
原中国银监会内蒙古监管局党委副书记、副局长宋建基
内蒙古银保监局党委主要负责人曾公开表示,“令人难以置信,薛纪宁在任7年半间,原内蒙古银监局竟从未在党委会议上研究部署过对包商银行的监管工作。”
就在2021年1月25日,陈志涛、宋建基同日被开除了党籍。他们都曾是薛纪宁的下属。
陈志涛被指“弃守监管职责,为包商银行野蛮扩张站台助威”,宋建基被指“放纵包商银行野蛮扩张,违规审批被监管机构增资扩股,违规审批设立村镇银行”。
五毒俱全、触目惊心
说回薛纪宁。
在纪委的通报中,薛纪宁“五毒俱全”,违反了政治纪律、中央八项规定精神和廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律。
通报提到,薛纪宁:
罔顾管党治党政治责任,带头违法乱纪,给原内蒙古银监局系统政治生态造成严重损害
泄露巡视工作秘密,为其子换取利益
违规出入高端会所,违规收受贵重礼品,违规兼职取酬,违规从事营利活动,利用职务便利帮助其子谋利
插手干预被监管机构人事安排
违规干预被监管机构信贷业务
与他人发生不正当性关系
不重视家风建设,对配偶子女失管失教
就在今天,薛纪宁受审。
据检方指控,从2002年至2015年间,他先后收受37家单位和个人财物折合人民币400437881元。
政知君注意到,他的第一个敛财岗位是中央金融纪工委案件检查二室主任,之后在不同的岗位上,他通过在行政许可、现场检查、非现场监管、办理贷款、业务承揽、设立和入股村镇银行等方面为人谋利大肆敛财。
毒化政治生态
纪委对他的定性中提到:
薛纪宁目无法纪,政治问题和经济问题交织,思想上政治上行动上同党背心离德,罔顾党中央关于加强和改进金融监管,切实防范金融风险的决策部署,弃守监管职责和风险底线,助推包商银行等金融机构严重风险,政治上造成恶劣影响
带头严重违纪违法,所作所为带坏队伍、败坏风气,其任职期间班子成员发生“塌方式”腐败,严重毒化原内蒙古银监局政治生态
既想当官,又想发财,从甘于被“围猎”到主动求“围猎”,贪腐渎职触目惊心
政知君注意到,敛财过亿的“金融虎”并非只有薛纪宁一人。此前,被执行死刑的“金融虎”赖小民,敛财数额高达17.88亿。
从内蒙古方面看,这两年还有两个“老虎”敛财超4亿,分别是4月29日受审的中国华电集团公司原总经理云公民(曾任内蒙古自治区人民政府副主席,被指敛财超4.6亿),以及2019年12月被判死缓、终身监禁的内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云(被指敛财超4.49亿)。
资料 | 新华社 内蒙古日报等