河南：农田高标准 “饭碗”端得稳

　　小浪底水利枢纽工程移民安置区孟州市黄河滩区的产业扶贫基地，田成方、路成网（7月13日摄）。 白水平 摄

　　近期，河南省出台一系列政策文件，构建推进农业高质量发展的“1+N”政策体系，其中《关于加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区的实施意见》（以下简称《意见》），是新时期高标准农田建设的主要遵循，将为打造全国重要的粮食生产核心区夯实基础。

　　作为全国农业大省、粮食生产大省，高标准农田如何建，才能扛稳粮食安全重任？高标准农田如何升级，才能护航农业高质量发展？7月14日，记者采访了省农业农村厅有关专家及行业从业人员。

　　破解“四龙治水”新体制高效统一

　　6月初，河南省产粮大县滑县181万亩小麦已经全部颗粒归仓，在四间房镇王道口村，种粮大户王勇坡一直忙着卸粮晒粮。

　　“今年小麦亩产超过1200斤，得亏天旱时浇上了水。”王勇坡的好收成靠的是高标准农田建设发挥的作用，去年，王勇坡在600亩流转土地上将机井由过去的9眼增加到15眼，浇地水带也改成了地埋管，“旱能浇，涝能排”让他的小麦产量稳中有升。目前，滑县已经建成高标准农田134.5万亩，占全县基本农田面积的69%。

　　为扛稳国家粮食安全重任，河南省深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加大高标准农田建设力度，累计建成高标准农田6000多万亩，有效提高粮食综合生产能力。但由于高标准农田项目原来由多个部门分头实施、建设主体不一、投入标准较低、后期管护不到位等原因，影响了工程效益的充分发挥。

　　根据《意见》，新一轮机构改革后，农田建设管理职能由原来的四部门分头实施，统一由农业农村部门组织实施，从省级层面实现“一个任务清单、一个资金渠道、一套管理体系”，构建了集中统一高效的农田建设管理新体制。此外，河南省还建立了稳定的资金投入机制，省、市、县三级按6∶2∶2分担配套资金投入。

　　省农业农村厅农田建设处处长黄幸福介绍，近年来，河南省高标准农田建设任务艰巨，出台的《意见》有利于凝聚部门合力，加快推进新一轮高标准农田建设，为打造全国重要的粮食生产核心区夯实基础。

　　升级版标准更高粮食安全更有保障

　　《意见》显示，到2025年，河南省将建成8000万亩高标准农田，提升2000万亩以上，稳定保障1300亿斤以上粮食产能；到2035年，通过持续改造提升，全省高标准农田保有量进一步增加，不断夯实粮食安全保障基础。

　　在高标准农田建设过程中，河南省坚持集中连片、规模开发，打造一批高标准农田升级版：高效节水灌溉示范区。并构建建管并重的长效机制，健全工程管护机制，拓宽管护经费来源渠道，确保农田工程设施长效运行。

　　在商水县建成的高效节水灌溉示范区，田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，种粮大户邱守先只需要轻点手机，自动喷灌系统就开始作业。“手机上‘浇地’，一天就能浇完2000多亩。”

　　不仅仅有自动化灌溉，高效节水灌溉示范区内土壤墒情监测、病虫害监测、气象观察、无人机等设备一应俱全，大数据、云计算等技术被广泛应用，高科技为传统农业插上了腾飞的翅膀。

　　近日召开的全省农业高质量发展工作会议提出，新时期要围绕打造高标准农田建设的“升级版”，突出节约高效利用水土资源，抓紧制定实施高标准农田建设规划，再建设一批高效节水灌溉示范区。

　　省农业农村厅厅长申延平介绍，国务院近日批准印发《关于扩大农业农村有效投资加快补齐三农领域突出短板的意见》，为农业农村投资建设提供了难得机遇，各地要加快推进高标准农田、大型规模养殖场、优势特色农产品基地建设和产业园区、农村人居环境整治等重大项目建设。“高标准农田建设今年要完成新建660万亩任务，同步发展高效节水灌溉，按照不低于3000元/亩标准，创建一批高效节水灌溉示范区。”

　　“粮食生产根本在耕地，建好管好用好高标准农田，就抓住了粮食生产的关键。”河南农业大学教授郭天财认为，随着高标准农田建设进程的加快，抗逆减灾和综合生产能力不断提升，河南省粮食生产将在高基点上稳产高产，把国家粮食安全的重任越扛越稳、越扛越牢。记者 刘红涛