盛夏时节,肥乡区重点项目建设热度升腾,高质量发展脉动强劲。今年以来,该区明确“一城提升、两翼突破、全域振兴”发展战略,加快培育主导产业集群,以项目引领高质量发展,以项目推动转型升级,奋力抓投资、上项目、稳增长、促发展,重点项目建设取得明显成效。
以重大项目为引领,培育壮大主导产业集群
该区坚持把项目建设作为发展经济的主要抓手,始终摆上“一号工程”的位置,全区上下凝心聚力,领导干部率先垂范,形成齐抓共管的合力。先后研究出台一系列专件,强力实施项目建设“12139”工程,即全年重点推进重大战略支撑项目10个,竣工投产项目20个,转型升级项目10个,新开工项目30个,谋划储备项目90个,确保固定资产投资增长8%以上。
今年以来,已争取省重点在建项目5个,数量排全市第4位,总投资72.9亿元,年度计划投资20亿元,1至5月份完成投资3.2亿元;争取省重点前期项目3个,数量排全市第3位。争列市重点项目32个,总投资313.8亿元,其中在建项目22个,总投资192.8亿元,年度计划投资63.9亿元。1至5月份完成投资30.4亿元,投资完成率47.6%。全区项目呈现出战略项目多、龙头带动强、转型提升快、储备项目足等特点。
战略支撑项目引领作用。对于10大战略支撑项目,由党政主要领导挂帅,每个项目组成一个专班,将主职能部门放在攻坚一线,带动主导产业快速发展。目前,中船七一八所三期工程已全面开工建设,年底前将竣工投产;四期、五期工程所需的约500亩新增土地已完成征地和组卷报批,下半年将开工建设;中船派瑞特气公司将在近期实现科创板上市,成为电子新材料行业的龙头企业。同时,邯郸东郊热电二期、赵都水镇、中国电建智能化电气设备等重大战略项目均在加快建设,新材料、先进装备制造两大主导产业集群正在加速形成。
技改升级项目创新发展。通过近几年的培育扶持,肥乡开发区西区一部分高新技术企业茁壮成长,今年重点谋划推进了一批转型技改和升级扩能项目。中德产业园引进德国埃福机器人科技公司、哈工大航天学院等战略合作伙伴,总投资25亿元,利用5年时间,打造产值百亿元的现代化智能物流装备创新策源地和国家级孵化器;恒山通用电气智慧电力运维平台、恒发传动件、斯诺普胶管、诺凡新材料等公司引进新技术,谋划了企业扩能升级项目,已完成选址和项目备案等前期,正在陆续落地开工。康济药械、沃土种业、科欧环保等扩建技改项目正在安装设备,下半年陆续投产,企业质量和效益将得到全面提升。
谋划新开项目投资拉动作用。该区坚持以专业招商、团队招商、以商招商为重点,持续谋划新项目,增加新储备。上半年,该区智能装备科技园及国家级孵化器、量子智能建筑设备等总投资66.6亿元的28个项目集中开工建设,均已进入实质性建设阶段。目前中船派瑞公司新谋划的总投资18亿元的7个子项目已上报中船集团和省市审批。同时,中国电建智能装备、中德产业园项目的上下游企业纷纷来投资考察,近期将加快洽谈落地一批,集群拉动效应更加明显。
开发区建设承载能力全面提升。经济开发区(东区)着眼于向产业高端化、产品差异化方向稳定发展,加速构建错位发展、优势互补、互惠共赢的电子气体产业生态体系,努力在五年内形成百亿级的产业集群,建成具有国际领先水平的“中国特气新高地”。经济开发区(西区)立足于融入邯郸主城区,积极与东湖新城联动发展,加快推进产城融合步伐,坚持在开放中集聚高端要素,在创新中激活发展动能,在转型升级中闯出跨越新路,抓实金田阳光商品城、区中心医院迁建、文化艺术中心、职业技能教育、工业设计和孵化等新型服务业项目,积极打造肥乡经济发展的主力发动机和裂变增长极。
以健全机制为抓手,促进项目建设快速推进
今年以来,该区健全完善重点项目建设“五三二一”推进机制,即“五帮扶、三会商、两攻坚、一优化”,充分调动了全区各级各部门的主动性,确保项目建设得到全速推进。
五大帮扶措施,全方位助力项目建设。压实县级领导和各级各部门责任,凝聚齐抓共管、通力协作的工作合力。在县级层面,明确党政主要领导每月研究部署、每半月分层面调度、包联领导每周现场办公等3项帮扶措施,确保项目建设存在的重点问题都能通过合适渠道得到研究解决。在部门帮扶层面,明确推进部门全程服务、各职能部门协调联动等2项帮扶措施,对重大项目实行副科级以上干部带队蹲点入驻,搞好“店小二”式的贴心服务。今年以来,县级干部累计到项目现场帮扶270余人次,“亲清”政商关系进一步巩固提升。
三个层面会商,超常规解决项目问题。对项目建设存在的重点、难点和共性问题,由区发展和改革局、重点项目办牵头,各推进部门配合,定期收集汇总,根据工作需要和议事规措,提升肥乡美誉度,持续打造全省一流的营商环境。
在项目用地上千方百计给予保障。将土地指标、占补平衡指标向重点项目倾斜,新增工业用地和生产性服务业用地计划优先向优质项目、优势企业倾斜,战略支撑项目当年用地计划全部保障到位,努力实现“供地即开工”。同时,鼓励企业盘活闲置土地厂房,实施“零增地”技改升级。近一年来,通过积极争取省重大项目和省重点项目以及购买增减挂钩指标、进行土地整治等方式,解决省市重点项目用地1845亩。
在融资需求上想方设法给予支持。积极引进更多金融机构到肥乡设立分支机构、营业网点,加大信贷则,分别提交区项目建设领导小组、区政府常务会、区委常委会三个层面会议进行集体研究会商,集中优势资源最大限度向重点项目建设倾斜。今年已召开各类项目会商会议36次,解决项目问题70余件。
督导考核制度,全流程评估项目绩效。安排“两办”督查室、发改局及新闻媒体,对重点项目进展情况进行跟踪督导,切实传导压力,选树先进典型,促进工作开展。将项目建设工作纳入领导干部年度综合考核,作为部门和个人评先评优的重要依据,在项目一线锤炼干部、选拨人才。
以要素供给为保障,创造项目建设一流环境
全面落实优化营商环境创新举支持力度。对各金融机构发放的重点项目贷款进行定期排名,积极引导各类贷款向产业项目倾斜。定期收集项目建设资金需求,每季度举办银企对接活动。今年已累计为企业授信33.5亿元,签约融资金额13.65亿元;全区银行业金融机构各项贷款余额152.16亿元,较年初增加7.13亿元,信贷规模稳步扩大为重点项目建设解决了资金难题。
在前期手续上超常高效予以办理。完善项目建设全程帮办代办制度,大力度简化项目建设流程。政府常务会、规委会、土地领导小组会,根据项目建设需要随时召开;各职能部门对重点项目前期手续开通绿色通道,实行“并联审批”和“容缺受理”,确保项目前期及建设手续快速齐备。部门入企检查纳入“双随机一公开”管理,严肃查处破坏发展环境的行为,真正解决好了企业关心关注的问题。该区荣获2021年度河北省优化营商环境推进高质量发展先进县(区),系全市唯一。
通讯员 李耀彩 高峰