“一揽子”托底，驱动邯郸文旅软着陆

　　“一揽子”托底，驱动邯郸文旅软着陆

　　——邯郸市文广旅局力推“一揽子政策措施”落地见效

　　“对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持，对全市旅游演艺企业进行综合考评，给予排名前3位的旅游演艺企业分别奖励20万元。”

　　“2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退100%的质保金。”

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　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

　　日前，《邯郸市扎实稳住全市经济运行一揽子政策措施及配套政策》印发实施，其中，针对文旅方面的《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》（以下简称《措施》），涵盖支持文旅品牌的创建、减轻旅行社经营负担、支持文创企业发展、支持旅游演艺企业发展、支持文旅企业业务拓展、加大金融政策支持、加强土地要素保障、出台优惠措施拓展邯郸旅游市场八个方面，其中多项内容是根据我市实际情况提出的创新性奖补措施，这些政策措施含金量高、可操作性强、针对性强，进一步帮助文旅企业纾困解难，加快市场回暖复苏，保持文旅行业运行在合理区间。

　　支持企业发展创新

　　景区创A尤其是创4A、5A级景区，是优质旅游资源供给的重要阵地，可以形成景区带动区域旅游发展大环境，有效拉动就业、改善民生，更是政府吸引旅游企业投资的助推器。目前，我市4A级以上景区17家，每年接待游客数量占总接待人数八成以上。

　　据市文广旅局产业发展处处长张雷介绍，根据出台的《措施》，调剂市本级资金120万元用于重奖创建国家级和省级品牌的文化和旅游企业。对新获评的河北省文化产业示范园区（基地）、省级旅游休闲购物街区、省级旅游度假区、国家4A级旅游景区给予一次性奖励20万元。“七月底，我市古武当山旅游景区和赵王印象城被评定为4A级景区。磁县开河马头、丛台区回车巷历史文化街区正在积极创建省级旅游休闲购物街区和省级夜间文旅消费集聚区，创建结果将于2022年12月公布。目前，品牌创建成功的文旅企业正在按程序申请奖补资金。”张雷说。

　　文创产业是延伸旅游产业链、扩大旅游消费、推动旅游业提质增效的有效途径。目前，我市有文创企业300余家，文创购物店28家，相关从业人员更是群体庞大。记者注意到，《措施》提出，对省重点文创运营服务平台企业给予一次性奖励20万元，对获得省旅游特色商品购物店、省文创和旅游商品示范购物店企业给予一次性奖励10万元。对2022年度获得全国、省级文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖及单项奖的规上文化企业给予3万至20万不等的资金奖励。

　　“目前，我市文创企业、设计团队正积极研发新产品参加第四届河北省文化和旅游商品创意设计大赛，截止7月底共有1583件产品报名参赛，参赛作品数量居全省第一。其中，有147件产品晋级复赛。省文旅厅将于2022年10月公布第一、二、三等奖的获奖名单，我市将根据政策对获奖企业进行奖补。”张雷说。

　　为企业输血减负

　　“如果没有这10余万元的暂退质保金，我们员工的工资都捉襟见肘，旅行社真的面临停摆……”日前，涉县五洲旅行社有限公司旅行社负责人樊小璐说，一系列助企纾困政策的接续发力，帮助企业解了燃眉之急，如今旅行社正在逐步步入正轨，咨询游客、组接团游客数量都在回升。

　　保市场主体就是保经济基本盘。“按照政策规定，2022年继续实施暂退旅游服务质量保证金扶持政策。截至7月29日，我市共39家旅行社执行暂退80%质保金额724.4万元，16家旅行社执行暂退100%质保金额135.8万元，共暂退质保金额总计860.2万元。”张雷说。为进一步解决企业资金困难问题，满足企业融资需求，市文广旅局与市地方金融监管局、市工商联联合开展稳经济运行政银企对接活动，邯郸银行、沧州银行等多家金融机构与京娘湖景区、涉县赤水湾小镇等6家文旅企业签订协议，拟授信金额4.5亿元。并将28家文旅企业融资需求已辑印成册，提交各银行金融机构，为企业争取信贷支持。

　　同时，我市争取到省级重点文旅项目贷款贴息资金350万元，这些资金将用于京娘湖景区、太行五指山景区、磁州水墨园、赤水湾古镇项目建设。争取到省级演艺企业纾困资金60万元，分别对武安市新盛文化旅游开发有限公司《太行山抗战实景演出》、河北万景文旅集团景区管理有限公司《赤水湾古镇·风华涉县光影秀》2个旅游演艺项目给予资金补助30万元。

　　打通政策兑现“最后一公里”

　　为确保国家和省、市各项惠企政策直达企业，做到应享尽享，市文广旅局正以“下沉服务+调查表”方式，对我市重点文旅企业开展“深调研”活动。聚焦企业在运营、产品开发等方面的实际需求，全面了解企业痛点堵点，摸排和解决企业发展难题，协调相关部门帮助企业解决困难，同时按时上报入企情况调查表和入企调查台账，及时汇总问题。辑印了《文化旅游行业政策措施汇编》500本，发放到县（市、区）文旅部门和相关企业。同时，精选出文旅企业最需要的8条政策干货，形成“明白卡”，简明扼要列出了每一条政策的适用对象、操作流程、兑现时间、咨询电话，采用多种渠道发放到企业手中。并迅速搭建线上“明白卡”微信群，安排专人管理，随时解答相关问题等。

　　张雷说，为帮助企业精准捕捉政策，市文广旅局强化与发改、财政、税务、金融、市场监管等部门协调推进，抓好已出台政策的落地实施，让企业“应知尽知、应享尽享”，打通政策落地“最后一公里”。建立产业常态化监测机制，加强对重点文旅行业经营状况全面监控，研判行业发展状况，加强行业监测和预警，发现问题做到及时准确应对，确保产业健康运行。

　　邯郸新闻传媒中心记者 张英颖/文 周绍宗/摄