鹤壁市山城区强力推进鹿楼乡小庄社区综合治理

　　高逸群

　　2018年4月12日，李含富涉黑涉恶犯罪集团涉案人员被一举抓获，盘踞在鹤壁市山城区鹿楼乡小庄社区的“村霸”得到了清理，山城区委、区政府结合小庄社区实际，聚焦党建引领，坚持打建并举，标本兼治，强力推进社区综合治理。

　　全力配合查处

　　深挖黑恶线索

　　案件发生以后，山城区委、区政府主要领导坐镇指挥，每天早晚两通报、两调度，推进工作落实。区委书记胡红军多次到小庄社区调研指导，安排“4·12”案件以案促改回头看工作，与新任村两委”干部座谈交流。

　　山城区委、区政府从区委组织部抽调一名正科级干部，从街道党工委抽调一名副书记和一名纪工委书记，驻村开展工作。在社区党员干部中推行“访、谈、议”工作法，即定期不定期走访接访，与群众谈心谈话，每月召开群众议事会收集群众意见建议。

　　山城区党员干部积极配合公安部门查处“4·12”案件，区委成立小庄社区“扫黑、打伞、治理、建设、服务”工作组，选派162名干部进社区做好群众工作。组织政法干警深入社区召开群众大会，排查黑恶犯罪线索。设置举报箱，公开举报电话，开展地毯式走访，深挖漏网线索、深挖背后“保护伞”，共走访群众886户，周边个体商户、企业560余户，收集“4·12”案件线索49条，征求意见建议97条。

　　强化党建引领

　　夯实基层基础

　　换届工作启动后，小庄社区严格换届程序，严明换届纪律，严把候选人资格条件。通过换届，4名退役军人成为社区“三委”（村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会）干部。对小庄社区原有党员队伍进行严肃整顿，对36名涉嫌材料造假、程序违规、手续不全的党员，依照《中国共产党发展党员工作细则》不予承认。坚持每月25日开展主题党日活动，每月7日开展“先锋七号”活动，每季度进行一次“政治体检”，为每名党员设岗定责，实行积分管理。“4·12”以来，先后组织各类活动30余次。

　　抓好以案促改工作，山城区纪委提出小庄社区“五问”，要求每名社区干部从“班子建设、党员队伍、村风民风、村容村貌、集体资产”等5个方面找出社区制度漏洞，彻查“病根”、弄清“病因”、开出“药方”。在此基础上，聚焦社区“小微权力”运行，编制了《“小微权力”运行手册》，将社区决策、财务管理、工作人员任用、矛盾纠纷调解等20项权力划分出一级、二级清单，规范运行流程，摸排廉政风险点，明确防控措施，确保有权必有责、用权受监督。建立健全“三会一课”、设岗定责、积分管理、民主评议等制度，规范组织生活。实行村“两委”班子值班制度，为群众提供便民服务。

　　管好集体资产

　　办好惠民实事

　　对社区所有集体资产进行全面清查、厘清权属，重新签订租赁合同。社区成立了集体资产管理办公室，从社区居民中选聘了10名懂经营、会管理、品行好、群众认可度高的人员任社区市场资产管理员，确保集体资产不流失、群众利益不受损。对涉案人员承包的2处集体资产经营情况进行了认真排查，对涉及的所有商户情况进行了登记，由社区集体代管，做到了“打财断血”。

　　借鉴新时代“枫桥经验”，山城区委、区政府明确1名公安民警常驻社区开展工作，聘请1名律师作为法律顾问，组织群众开展群防群治综合治理工作，排查风险隐患，化解矛盾纠纷。发挥老党员、老干部作用，成立“五老”协会，抓好基层矛盾调处。以党员、退役军人为主组建了治安巡逻队，坚持夜间开展巡逻。新安装电子监控设备13台，维修路灯26盏。及时发放了94户居民25万余元长期未发放的采煤沉陷区房屋受损维修费，使拖了5年之久的问题得到解决。