近日,经河南省平安建设领导小组各项考核和会议研究审议,鹤壁市被评为2019年度平安建设优秀省辖市,浚县、淇县、鹤山区被评为优秀县区。
2019年及今年上半年以来,在市委的正确领导下,在各平安建设成员单位及社会各界的大力支持下,在全市各级政法机关和广大政法干警的共同努力下,市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调职能,坚决扛牢“稳定就是政绩”、“稳定就是胜利”的政治责任,扎实开展全领域平安创建活动,有力维护了国家政治安全、确保了社会大局持续稳定、促进了社会公平正义、保障了人民群众安居乐业,为鹤壁市建设高质量发展城市、在中原更加出彩中走在前出重彩提供了安全、稳定、和谐的社会环境。
坚持高位推动 全面压实平安建设责任
牵头抓总“一盘棋”。市委、市政府将综治和平安建设作为“保发展、护平安”的政治责任,作为“促和谐、惠民生”的一把手工程,摆在突出重要位置强力推进。市委书记马富国、市长郭浩多次实地调研平安建设工作,召开专题会议研究部署重要事项,研究解决影响安全稳定的突出问题。牢固树立“以人民为中心”的理念,想群众之所想,急群众之所急,形成了高位谋划抓、盯着问题改的大好格局。
▲5月22日下午,市委书记马富国深入淇滨区和城乡一体化示范区,就平安建设、市域社会治理现代化和全国“两会”期间社会安全稳定工作进行调研。
顶层设计“一条线”。创新实施“12345”工作机制,牵引各项平安建设工作有序推进。凝聚思想共识、汇集全市合力,向再夺“长安杯”这一个总目标发起冲刺;打好争创全国市域社会治理现代化和立体化治安防控体系标准化建设两个试点市的总攻战,今年5月份,鹤壁市成功获批河南省首期全国市域社会治理现代化试点;抓实“雪亮工程”、综治中心和群防群治队伍三项建设,构筑立体化社会治安防控体系,为平安建设安上“雪亮的眼睛”,插上“智慧的翅膀”,装上“过硬的脚板”;健全矛盾纠纷预防化解、平安建设成员单位联系点、平安建设成员单位常态化管理、平安建设问责奖惩四项体制机制,鹤壁市经验做法被中央电视台和学习强国刊播;深化“扫黑除恶”专项斗争、突出违法犯罪专项打击、五大领域整治提升、平安建设集中宣传和15大行业平安创建等5个专项行动,进一步提升了人民群众安全感,扩大了平安创建覆盖面。
▲5月28日,全市“雪亮工程”建设攻坚提升活动动员部署暨工作推进会召开
上下联动“一股劲”。同各县区、各成员单位签订目标责任书,向全市人民立下军令状,将平安建设责任传导到每一名具体人身上,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。拿出2100万元,对成绩突出的县区、市直单位和基层进行大张旗鼓表彰奖励。充分运用督导、挂牌督办、一票否决等机制,对主体责任不落实、监管措施不到位等“踩红线”情况进行处理问责,将平安建设“人人有责、人人尽责、人人负责”的理念深植人心。
强化大局意识 全面优化平安建设格局
推进国家安全工程。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,扎实开展反渗透颠覆、反暴恐、反邪教斗争,全力打赢政治安全保卫仗,全市未发生一起政治安全类事件,继续保持全省领先。
▲4月15日上午,鹤壁市山城区在枫岭公园利用国家安全日大力开展反邪教宣传活动
开展社会安定工程。认真推行社会稳定风险评估,积极排查化解各类风险隐患,切实将问题解决在基层、化解在源头、消除在萌芽。高度重视高危行业、人员密集场所等公共安全隐患消除工作,积极推进公共安全隐患“全面清零”。平安顺利度过每一个敏感时间节点,全市未发生有影响的重大案事件,鹤壁市被省委、省政府表彰为新中国成立70周年大庆全省安全稳定工作表现突出的省辖市。
▲鹤壁市被省委、省政府表彰为新中国成立70周年大庆全省安全稳定工作表现突出的省辖市。
实施人民安宁工程。面对突入其来的新冠肺炎疫情,政法系统和政法干警闻令而动,利用不到一天的时间在全市设立了1442个卡点,动员2739名干警投身疫情防控一线,筑起了“外防输入”的铜墙铁壁,钩织了“内防扩散”的天罗地网;启动“警灯闪烁”行动,常态化开展巡逻巡防,将警力最大限度摆在街面,进一步提高“见警率”和“管事率”。对各类违法犯罪活动始终保持高压态势,严厉打击,绝不手软,全市公众安全感达99.18%,创历史新高。
着力重点突破,全面提升平安建设效能
强化党建引领。探索完善贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+4+9”系列制度机制,将党对政法工作及平安建设工作绝对领导更加规范化制度化具体化,得到中央政法委和省委政法委高度肯定,经验做法在全国、全省推广,省内外近30家地市来电来人咨询学习。建强基层战斗堡垒,认真筛查并坚决防止涉黑恶人员进入村(社区)“两委”班子,进一步纯洁净化基层党组织。探索建立“党建+”和合共同体社会治理体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,构建多位一体的社会治理工作机制,基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到持续增强。
▲大胆创新,敢于突破,建立贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的“1+4+9”制度体系,得到中央政法委、省委政法委充分肯定并在全国全省推广
▲市委政法委在2019年度全市党群口党建工作考评中荣获第一名,被市委、市政府表彰为党的建设先进单位
强力扫黑除恶。坚持深挖根治,严格落实“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”要求,扎实开展“百日冲刺”行动,扫黑除恶专项斗争在原有战果上实现新突破。成功侦办了一批在全省有影响的涉黑恶案件,取得了较好的法律效果和社会效果。鹤壁市扫黑除恶专项斗争知晓率位居全省第一方阵,成效满意率达96.66%,位列全省第3。
▲淇县法院公开开庭审理一起涉恶案件
▲2019年10月16日,淇滨区人民检察院涉黑犯罪检察组依法对一起涉黑案件提起公诉。
加强法治保障。开展“端正执法思想、提升执法质量”教育整顿活动,取得明显成效;强化执法监督,开展执法司法突出问题专项治理,进一步规范执法依据、执法程序、执法标准;持续深化执法司法公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,不断提升执法司法公信力、满意度。鹤壁市政法机关执法工作满意度为95.91%,连年稳步上升,全省排名第5。严格落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法”普法责任制,通过形式多样的普法宣传活动,人民群众办事依法、遇事找法、解决矛盾靠法的意识显著增强。
优化营商环境。制定政法机关服务保障民营企业健康发展联席会议制度,出台服务保障非公有制经济健康发展51条举措,积极协调解决企业涉法用法方面问题,得到全市民营企业家一致好评;扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治,公布举报电话及重点整治措施,召开民营企业家座谈会,加大对影响营商环境违法犯罪打击力度,最大限度保障民营企业家放心投资、专心创业、安心经营;强化打好打赢“三大攻坚战”服务保障能力,依法打击扶贫、污染防治和经济领域违法犯罪活动,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障;持续做好便民利民服务,依托“互联网+”便民服务平台,交管、治安等230余项业务均实现“一网办理”,让“群众少跑路、数据多跑路”。
▲鹤壁市委常委、政法委书记唐献泰到鹤壁经济技术开发区调研经济社会发展工作。
▲8月7日上午,市委宣传部、市委政法委联合召开“鹤壁市影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治工作”新闻发布会。
锻造过硬队伍。开展经常性教育整顿活动,加强执法司法规范化建设,坚持教育先行强素质、严格管理树形象、关心爱护暖人心,树牢服务理念和为民宗旨,全力打造一支党和人民信得过、能放心的政法铁军。
▲8月7日下午,全省公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿鹤山试点工作动员部署会议在鹤山分局四楼会议室召开。
成绩代表过去,未来依旧可期。下一步,全市政法系统将紧跟市委工作思路,以“长风过隘口、奋斗正当时”的状态,全面扛牢平安建设工作责任,全力服务保障做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为鹤壁市奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新的更大的政法贡献!