鹤壁市召开2020年全面深化改革工作新闻发布会

　　记者 牛蕾

        10月14日上午，鹤壁市召开2020年全面深化改革工作新闻发布会，会上通报了鹤壁市30项面向社会公开重点改革事项的背景和开展情况。市委改革办、市政务服务大数据局、市市场监管局、市优化营商环境服务中心、市税务局、市城市管理局相关负责人对社会关心、群众关切的问题答记者问。部分市人大代表、市政协委员和基层群众代表也参加了本场发布会。

　　今年年初以来，市委改革办紧紧围绕全市中心工作，聚焦全市两个高质量”建设、聚焦企业和群众切身利益加强改革谋划，确定全年推进重点改革事项200项。

　　为用好改革关键一招，激发社会各界支持改革、参与改革的热情，凝聚全社会力量推动改革攻坚，使更多改革成果惠及群众，经市委深改委研究同意，筛选出30项社会关心、群众关切的重点改革事项通过鹤壁日报等媒体面向社会公开。

　　市政务服务大数据局

　　坚持改革创新，提升政务服务效能

　　2019年市政务服务大数据局成立以来，开展了“四级四同”政务服务事项梳理工作（国家、省、市、县四级，事项名称、事项编码、事项类型、设定依据相同），共梳理政务服务事项1182项。截至目前，1168项事项实现了“最多跑一次”，占比98.81%，其中413项事项实现“一次不用跑”，“一门、一窗”改革取得实质成效。

　　在全省率先建立政务服务监督员监督机制，为行政部门“把脉下药”，为企业群众“发声代言”；建成全省首个5G实体办事大厅，行政服务大厅实现5G信号全覆盖；在全省率先开发“智约鹤城”预约排号系统，减少等待时间，有效解决排队难题，群众和企业主满意度进一步提高；建成了24小时自助服务区，实现政务服务“不打烊”，目前可办理社保费缴纳、城乡居民医疗保险缴纳、开具不动产登记证明等17项高频事项。

　　市市场监管局

　　建立“一窗通” 线下服务专区

　　今年4月，市市场监管局整合市场监管、公安、税务、人社、银行等窗口，在市行政服务大厅建立了鹤壁市企业开办“一窗通”线下服务专区，将原来分散在多个部门办理的事项，统一整合到服务专区一个窗口集中办理。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。

　　为提升鹤壁市企业创新能力，市市场监管局准备奖补资金180万元，用于开展2018至2019年度专利和贯标后奖补工作，以提高企业发明创造的积极性。

　　在国家食品安全示范城市创建工作中，建立了党政领导干部工作责任清单，明确了各职能部门监管事权。全市打造了14个示范乡（镇、街道）、14条示范街、20个示范社区、6家省级放心肉菜示范超市、19家市级示范单位，创建成功3个省级食品安全示范县区，1个省级食品安全达标区，2个省级农产品质量安全县。

　　市优化营商环境服务中心

　　实施服务管家“精准帮扶明白卡” 工作模式

　　服务管家制度作为优化营商环境领域的重点改革事项，鹤壁市实施服务管家“精准帮扶明白卡”工作模式，推动服务管家为企业“真服务”“实服务”。

　　今年，市优化营商环境服务中心创新建立了非公有制企业“五位一体”服务机制，即服务管家、营商环境监督员、首席金融官、警务专员、法律服务专员统筹服务非公有制企业。先后从全市人大代表、政协委员、企业家代表、一线工作人员等社会各界人士中公开选聘营商环境监督员，对全市营商环境进行监督；从各大银行、公安干警队伍和法院、检察等法律工作者队伍中为企业“一对一”选派首席金融官、警务专员和法律服务专员，提供专业精准便捷的服务。

　　市税务局

　　新办纳税人“套餐式”服务

　　随着群众办税需求的持续提升和纳税服务方式的持续优化，鹤壁市税务部门在实践中不断探索拓展“最多跑一次”事项办理范围，清单事项已由2018年发布时的168项增加到目前的204项，增长21%。

　　新办纳税人“套餐式”服务是将新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项，整合形成统一的“线上申请、线下取件”流程。共包含10个相关涉税事项：网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、授权划缴税款协议、增值税一般纳税人登记、实名办税、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、发票领用。

　　今年年初以来，鹤壁市共有5689户纳税人、缴费人实现了税费事项“最多跑一次”的愿望，有效推进了办税便利化，降低纳税人办税成本；共有6431户新办纳税人选择“套餐式”服务办理涉税业务，进一步节省了纳税人办税时间。

　　市城市管理局

　　“数字城管”向“智慧城管”转型初步完成

　　2019年4月，市城市管理局对数字化城市管理系统进行了智慧化升级，拓展了综合行政执法、园林绿化管理、便民服务、专项普查等智慧化子系统，开通了《市民通》App，市民可通过《市民通》上报市容环境、宣传广告、街面秩序等方面问题。市数字城管中心将对市民上报的问题进行核实、立案，第一时间安排相关责任单位处置，待问题处理完毕后，将对市民进行回访。当前，鹤壁市“数字城管”向“智慧城管”转型初步完成。

　　关于智慧停车建设，计划在医院、学校、集贸市场等重点公共场所周边，施划20分钟机动车限时停车泊位，满足群众就医、就学、购物等短时停车需求；在居民集聚区周边施划机动车夜间闲时停车泊位，有效解决市民群众夜间停车难问题。

　　决定建设市人民医院北生态智慧停车场，拟建停车位250余个，目前该停车场项目已经市长办公会议研究通过。浚县在建浚县古城城区停车场，建停车位700余个。淇滨区拟建鹤壁东站广场智能立体停车场，建成后可提供车位1000个。