施工车辆冲洗达到3分钟,冲洗干净,出入口道闸才能开启;风速、温度、PM2.5、PM10等数值在扬尘在线监测仪电子屏上实时滚动显示;PM2.5、PM10任一数值一旦超标,施工现场喷淋设施自动开启;摄像头每间隔20分钟360度巡检一次,自动抓拍工地黄土裸露、未湿法作业等违规现象;针对违规现象,广播、短信、App实时告警……在鹤壁,这一个个高科技的智能设备已在建筑面积5000平方米以上的建筑工地安装并使用。2021年鹤壁市被列入全省建筑工地扬尘治理智慧化提升试点城市以来,贯彻“建管并举、以建为主,防治结合、以防为主”理念,以建筑工地扬尘治理智慧化建设为抓手,全省率先实现智慧化监管平台全部功能,建筑工地扬尘污染防治取得显著成效。
截至目前,鹤壁市111个规模以上施工项目已全部实现智慧化管理,推动全市空气质量持续改善。2022年,全市PM10年均浓度88微克/立方米,优于省定目标4微克/立方米。蓝天白云常相伴,富美鹤壁入画来。鹤壁市成功创建国家生态文明建设示范区,成为全省首批获此殊荣的省辖市。
加强组织领导 “握指成拳”重治扬尘
良好的生态环境是鹤壁留给许多外地人的深刻印象,也因此成为鹤壁闪亮的城市名片。
鹤壁市委、市政府历来高度重视环境污染防治工作,把持续打好扬尘污染防治攻坚战列为工作重点,强化组织领导,按照党政同责、一岗双责”要求,主要领导定期听取环境污染防治工作情况汇报,及时协调解决存在问题;分管领导深入施工现场调研,带队暗访督查,全面推进环境污染防治工作。成立市级扬尘污染防控办公室,办公室设在市住建局,统筹协调相关事宜,把九龙治水”变为“握指成拳”,重拳出击治扬尘。
扬尘污染治理牵扯方方面面。为避免边界不清、权责不明,鹤壁市按照“谁施工、谁负责,谁主管、谁监督”原则,强化施工单位主体责任、县区属地管理责任和部门行业监管责任,全面加强施工扬尘管控,严格落实差异化评价标准和开复工验收、“三员”管理等制度,全面压实责任。
鹤壁市坚持问题导向,按照上级明确的重点工作任务,科学制定扬尘污染防治方案,明确工作要求、主要目标,细化工作措施,精准推进扬尘污染防治攻坚各项工作。
在常态推进扬尘污染防治工作基础上,不断健全推进机制,开展专项治理月、“雷霆行动”、“春季风暴”、“夏季风暴”、柴油货车治理等系列专项治理行动,组织召开警示约谈会、现场观摩会,形成专班统筹与全域齐抓、常规巡查与严格执法、短期攻坚与常态管理的工作局面。
科技护航监管 “智慧工地”告别“灰头土脸”
一提到建筑工地,很多人的印象都是尘土飞扬。但如今,鹤壁市不少建筑工地悄然“变脸”:施工场地周边全部竖起了围挡;场内开挖的土方、堆放的物料全部被覆盖;凡是出工地的渣土车全部密闭“带货”,冲洗干净后才上路运输;即便是施工场地,主要道路也全部水泥或沥青硬化,局部还进行绿化美化;拆除建筑或动土开挖,雾炮开启,全部湿法作业。
这一现象级转变,离不开科技护航。在市工程质量监督站三楼,设在这里的鹤壁市工地扬尘治理智慧化平台一览无余展示科技控尘的强大魅力。“利用科技手段,可以一定程度弥补人工监管的不足。拿工地来说,一般都设有围挡,监管人员进场检查需要时间,扬尘行为不容易直接发现。而且在建工地这么多,监管人员不可能面面俱到。但这些问题通过科技手段,就非常方便地解决了问题,消除了监管盲区,提高了工作效率。”市住建局建筑管理科科长马宇驰介绍。
鹤壁市工地扬尘治理智慧化平台不仅犹如“千里眼”,可以看到前方工地实时画面和数据,更为厉害的是后方利用大数据、人工智能、物联网等先进技术,结合图像算法模型,这个“超级大脑”可以对施工现场全场景动态监管,实时发现违规、实时推送告警,实时监控整改过程及结果,为扬尘污染治理工作提供了有力技术支撑。
“该平台有个非常重要的功能就是可以智能化研判分析,通过云台控制摄像头,每间隔20分钟360度自动巡检一次,发现问题自动抓拍,智能判别存在的问题,并即时传输。比如,抓拍到现场黄土晾晒时,不产生告警;黄土回填,不产生告警;黄土裸露,产生告警。”马宇驰说,一旦出现违规行为,平台会将通知通过手机App、短信等方式推送给相关负责人,工地现场智慧大屏同步滚动展示告警图片,智能广播同步提醒,多渠道提醒工地人员第一时间获悉情况,快速作出处理。违规行为已整改的,系统识别后告警自动取消;若持续未处理,系统每间隔2个小时重复推送,超6小时仍未整改的,工地出入口道闸自动锁死,项目负责人将接受处罚,项目工地整改到位后才能复工。同时,平台对项目进行差异化评价,对存在扬尘污染问题的建筑工地进行扣分、降级。
在省控尘办智慧化提升工作要求基础上,鹤壁市还自主创新,平台增加语音播报系统,当启动轻中度污染、重污染天气预警和紧急通知时,可实时向工地人员语音通知、提醒;当项目存在扬尘污染问题时,平台会针对存在的问题点对点语音提醒,督促责任单位及时对存在的问题进行有效整改。
坚持靶向发力 提升精准治污效能
鹤壁市一方面利用科技手段控尘,另一方面进一步增强扬尘污染防治的精准性,找出污染防治攻坚战的重点时段、重点区域、重点因子,对症下药。
紧盯关键节点。根据季节变化调整防治重点,陆续开展遏制扬尘春季攻坚、夏季攻坚、秋冬季扬尘治理等专项行动,并将“回头看”行动作为常态化防治的利剑,确保发现问题及时有效整改到位。做好夏季挥发性有机物治理工作,每年5月至9月当日最高气温大于30℃,且预测出现臭氧污染时,在上午8时至下午6时日照强烈期间,禁止涉VOCs防腐、防水、防锈等涂装作业及大中型装修、外立面改造、建筑墙体涂刷装饰等使用有机溶剂的作业。做好秋冬季扬尘治理工作,强化源头减排,严控重点区域,实现精准治污、科学治污。做好重污染天气防治工作,提前启动预警应急响应,安排专人进驻施工现场,确保防治措施落实到位。
紧盯关键场所。强化源头管控,重点就施工工地出入口道路硬化、冲洗设施设置、渣土密闭化运输、土方和物料覆盖、工地周边区域道路保洁等方面开展监督检查,力争在源头上减少扬尘污染。规范渣土运输,开展建筑垃圾清运管理集中整治行动,严格渣土运输审批手续,对车容车貌不符合要求的车辆停批并限期整改。综合治理国省干线公路扬尘,出动洒水车、扫路机冲洗路面、清理垃圾、整修路肩、清洗标牌设施,降低道路扬尘污染。
“今年,我们将深入落实河南省扬尘污染防治‘两个标准’,全面推进建筑工地扬尘治理智慧化建设,突出‘精准治污、科学治污、依法治污’,实施差异化管理,严格落实开复工验收、‘三员’管理等制度,确保完成年度目标任务,守好鹤壁的蓝天白云。”市控尘办主任,市住建局党组书记、局长郭伟说。
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