山城区是鹤壁市的老城区,大多数建筑形成于上世纪六七十年代,“脏乱差”、“破旧衰”的城市面貌曾严重影响群众日常生活,2019年以来,山城区抓住国家推动城市更新的政策机遇,在省市有关部门的倾力支持下,用心用情用力推动老旧小区、背街小巷改造,在较短时间内实现城市更新基础工程大头落地,城市形象发生蝶变,群众幸福指数大幅跃升。朝阳南社区、广场社区被命名为全国示范性老年友好型社区,卫星街小区改造项目被列入住建部城镇老旧小区改造联系点,老旧小区改造项目被评为河南省“我为群众办实事”实践活动“3个100”先进典型。
2022年10月住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》,山城区高度重视、深入研究、迅速行动,把完整社区建设作为城市资源再造、城市品质提升的有力举措,做好城市“里子”工程的关键一招,聚焦“四全”(全要素配置、全龄段友好、全场景应用、全社会参与)、提升“三品”(社区品相、社区品质、社区品位),高质高效推进完整社区建设,目前,辖区汤河桥街道馨苑小区已经基本达到创建标准。
全要素配置
坚持“缺什么就补什么”、“群众需要什么我们就建什么”的原则,对照完整社区6大类20项建设标准, 丰富配置、强化功能。
“硬件”优质量,结合老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造,安装“一户一表”专用充电桩,解决“飞线”问题。融入海绵城市理念,利用居住社区内的空地、荒地和拆违空地增加公共绿地、袖珍公园等公共活动空间,实现景观休闲、防灾减灾等综合功能。合理增设无障碍设施,让特殊人群“有爱无碍”。
“软件”强功能,依托社区党群服务中心,整合政务、文化、体育、养老、技能培训等公共服务资源,为群众精准提供“一站式”服务。完善社区卫生服务中心,突出医联体建设工作特色,为居民提供预防保健、全科医疗、中医药服务、家庭医生签约等健康服务,实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。按照品牌化运营不低于30%的比例,引入本地知名商超裕隆集团开设生鲜超市,引进便民菜店、便利店、洗染店、美容美发店、维修点、药店等便民服务商业业态,配备24小时云药房、4个快件邮寄网点,设立“社区工坊”,让配钥匙、修衣服等“小修小补”规范回归百姓生活。
全龄段友好
积极推动全龄友好共识,把全龄友好理念落实到衣食住行、教育医疗等细微之处。
打造老年友好型社区,引进安泰养老集团等社会资本参与运营,通过建立日间照料中心和远程技术服务平台,构建“社区+平台+服务”三位一体模式;推进适老化改造进广场、进商铺、进家庭,常态化开展“六助”活动,建设“长者食堂”,有效回应老龄化、少子化难题。
打造儿童友好型社区,推进适儿化改造,让儿童基础设施建设成为社区标配;精心打造社区少年儿童服务中心,开设亲子阅读、文创生活等,同辰桥画社等机构合作,引进书画绘画、乐器演奏、戏曲表演等社团参与中心运营,创建真正适合孩子的儿童友好社区。构造全龄友好空间,规划建设“两环十园”,外环打造微汗慢跑圈,内环打造休闲散步圈,嵌入康馨园、童馨园、德馨园等10个主题游园,让社区成为群众家门口的诗意栖息地。发挥“淇河书屋”8个站的惠民效益,满足不同人群多元化阅读需求,打造书香社区。
全场景应用
突出科技赋能,加快构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区。同中国移动、航天宏图等公司合作,在全市首家引进智慧合杆进小区,建设5G智慧社区管理服务平台。
打造智能分析场景,实时分析人员聚集、车辆占道、校园安防、火灾等场景,及时预警、联动处置,实现社区管理智慧化。
打造平安建设场景,对接公安治安防控体系,通过与人脸识别系统、车辆识别系统,建设前端感知、智能预警、精细管控的智慧安防小区,实现家庭到社区的全方位安全保障。
打造智慧医疗场景,设立“健康E家”,居民可自助享受测量血氧血压、人体成分等健康体检服务,实时生成检测报告。打造应急防汛场景,建设“高空瞭望”平台,汛期实时监测易涝点、积水点,提升水灾防御能力。
全社会参与
坚持共建共治共享,探索社会治理新格局。
凝聚工作合力,成立由区委副书记牵头的工作专班,日调度、周研判,及时解决创建过程中存在的问题和难题;推进设计师进社区、进楼院,确保完整社区创建科学性、合理性;区直单位协调联动,做到“街道吹哨、部门报到”,沟通衔接、提高效率;组建区域大工委,充分调动驻区各单位创建积极性,凝聚正能量、构筑能量场;利用“有事好商量”、全过程人民民主等协商议事平台,引导居民全城参与完整社区建设,构建基层治理新格局。
形成工作机制,实行“三上三下”工作法,即把居民的意见收集上来,把初步方案公布下去;把初步方案的意见收集上来,把完善的最终方案公布下去;把改造意见收集上来,把整改情况公布下去。广泛征求居民意见,让群众全程参与小区改造,把好事办好办实。构建“街道大工委—社区大党委—小区党支部—楼院党小组—楼栋党员责任岗”五级党组织网络,构建党建引领下的基层治理“共同体”。建强社会组织,积极策划、支持、培育社会志愿服务组织,宣传动员群众参与邻里互助、植绿护绿、游园管护等工作,一大批“五老”人员佩戴“红袖章”参与日常管理,营造全民共建共治共享良好风尚,“社区是我家、美好靠大家”的社区文化蔚然成风。
通过聚焦“四全”,馨苑小区完整社区建设取得显著成效,社区品相、品质、品位实现全方位提升,已成为周边地市完整社区建设的新标杆和群众身边的网红打卡地,群众在社区生活得更加放心、更加安心!
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