鹤壁：项目开工率、投产率、达效率稳居全省第一方阵

　　近年来，鹤壁市认真落实省委、省政府决策部署，强化“项目为王”理念，狠抓“三个一批”项目建设，前10期签约项目开工率、投产率、达效率分别达到97.8%、89.8%、91.8%，在全省“三个一批”项目建设综合评价中持续位于第一方阵。

　　着力在提升储备质量上下功夫，确保项目能签约可履约

　　鹤壁市坚持把储备质量作为项目建设首要条件，高标准谋划、高质量储备，千方百计抓好项目建设的源头活水。今年年初以来，鹤壁市谋划储备“三个一批”项目2242个，实现了以量足质优的储备支撑项目签约落地。

　　把握新兴产业的爆发点提升储备质量。卫星及应用产业是迈入全互联时代涌现的前沿新兴产业，技术渗透强，场景覆盖广，需求增长快，处于高速成长期，正在成为拉动经济的新引擎。鹤壁市抢抓卫星及应用产业风口，以全国首个“空间地理信息与5G融合应用试验区”建设为契机，主动对接航天宏图，制定了基金支持、财政奖补等一揽子支持政策，成功推动总投资6亿元的航天宏图华中总部、卫星运营中心等项目签约落地。在此基础上，发挥航天宏图的磁吸效应，谋划招引了10.3亿元的天章卫星智造基地、15亿元的中科天问卫星太阳能电池板等17个上下游产业项目集聚扎根，实现从“单个项目”到“产业生态”的转变。

　　做实项目前期工作提升储备质量。鹤壁市把成熟度作为基础设施项目进入储备库的评判标准，坚持凡是入库项目必须落实国土空间规划、必须落实要素配置方案、必须落实前置审批手续，并建立了项目前期经费保障机制，高质量做好项目可研等前期审批要件，切实提高项目可实施度。鹤壁工程技术学院新校区项目，是近年来鹤壁谋划的单体最大的民生类基础设施项目，总投资29.9亿元，项目谋划过程中，成立社会事业专项谋划小组，聚焦国家专项债支持方向，开展政策研究和项目策划，提前对配套资金、用地用能、环保指标进行测算，优化建设方案，做到了项目等政策、资金到位就开工，在多次与省和国家有关部门对接汇报后，项目成功列入国家大盘子，争取专项债资金5亿元，资金拨付11天后就实现了开工建设。

　　着力在创新要素供给模式上下功夫，确保项目能落地快实施

　　用地保障是项目落地生根的先决条件。鹤壁市坚持把问题想在前、工作做在前，以超前服务精准及时保障项目用地需求，推行“专业化园区+标准厂房”供地模式，做到项目等设备、安装即投产。

　　为破解项目落地慢、产业不聚集等突出问题，“一园一产业”规划建设了32个专业园区，新建标准厂房310万平方米，让项目以租赁、购买等方式按“链”入园上楼，有效为项目建设投产提速，也促进了同类产业生态集聚，实现了“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”。龙芯中科是中科院牵头成立的高新技术企业，承担着以“龙芯”研发突破保障国家芯片安全的重要使命，在全球芯片荒背景下，芯片封装项目作为“龙芯”处理器研发成果产业化的关键一环，项目早落地一天，企业的市场份额就可能多抢占一分。为推动项目快落地早达效，鹤壁在百佳产业园为其量身打造定制化标准厂房，供水供电配套设施一步到位，签约后仅用5个月就完成了一期工程的设备安装和生产调试，顺利实现投产，为同类芯片项目中建设速度最快。

　　在鹤壁科创新城，河南航天宏图公司围绕前端研发、中端运营、后端应用，带动商业卫星研发制造、关键航天技术研发、大型零部件等40多家卫星产业上下游企业纷纷落户；京东智能制造产业园围绕京东京造电子产品生产制造，目前已签约企业近20家，吸引了创伟信等京东供应链企业入驻，更好满足电子电器全产业链生产需求；淇县的河南特种尼龙小镇内，中维化纤股份有限公司生产的尼龙66工业丝在“邻居”河南迅克新材料科技股份有限公司脱模布生产车间内，经过整经、织造、水洗、定型等工序，变身为高性能脱模布，被应用于风力发电、航空航天和船舶制造等高端领域。

　　空间集聚、产业集中，促进了上下游、左右岸、干支流深度耦合的产业生态体系加速形成。

　　着力在银企精准对接上下功夫，确保项目快建设早见效

　　资金是项目建设要素保障的重中之重。近年来，鹤壁市创新举措、整合资源，全力解决融资瓶颈。

　　强化政策支持，开展精准对接。由于金融机构与企业间的信息不对称，银行“不敢贷”、企业“贷不着”等问题普遍存在。为此，鹤壁市聚焦重点产业集群、产业链，制定出台了《鹤壁市重点产业链银企对接活动方案》等一系列政策措施，先后在2019年、2020年、2023年举办三届高规格政金企对接大会，实施了“引金入鹤”“险资入鹤”等一系列工程，建立了“政府—企业—金融机构”对接协作机制，充分发挥首席金融服务员、金融助企服务团、金融生态专班和上市培育专班作用，开展调研、走访活动，摸排产业链重点项目、重点企业融资需求，开展银企精准对接活动，持续提升企业融资便利度和可得性。

　　仅在今年10月举行的2023鹤壁市第三届政金企对接大会上，鹤壁市就与6家金融机构签订战略合作协议，另有172个项目达成合作意向，总金额259.65亿元。

　　创新金融服务模式，破解企业融资难题。针对房产过户周期长、环节多等问题，创新推行“不动产登记+金融”模式，全面实行不动产“带押捷办”，压缩企业和个人带押不动产依法转让办理时间，降低了不动产交易成本和风险，提高了企业融资效率。聚焦鹤壁市科技型企业特点和需求，推出“鹤科贷”“鹤创担”，形成“抵押贷”“信用贷”“担保贷”三驾马车齐发力局面。今年年初以来，郑州银行鹤壁分行发放“鹤科贷”5户、7500万元，中原再担保集团鹤壁融资担保有限公司为鹤壁市18家科创型中小企业、高新技术企业提供“鹤创担”服务，在保金额1.2亿元。针对小微企业抵押不足融资障碍，大力推广信用贷款，鼓励金融机构加大低门槛、纯信用信贷产品推广，扩大信用贷款占比、破解企业融资难题，创新推出“化工新材料贷”“鹤科e贷”“经营快贷”“信用易贷”“云电贷”“结算贷”“专精特新贷”等89个信用贷款产品，有效满足了中小微企业融资需求。

　　着力在提升服务质效上下功夫，主动为项目破瓶颈解难题

　　围绕项目谋划、实施、投产、达效全过程，鹤壁市构建常态化调度机制，着力打造“五位一体”服务体系，完善全流程服务，以服务之“优”，促项目建设之“进”。“五位一体”服务机制为企业保驾护航典型经验获国务院办公厅通报表扬，全省首个企业服务地方标准鹤壁市《“五位一体”企业服务规范》获批实施。建立了以“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务现场简明化”为核心内容的企业服务标准化体系，制度化选派4377名服务管家、首席金融官、警务专员、法律服务专员、营商环境监督员，为项目建设提供全要素全周期“贴身服务”。天海集团负责人表示，之前搞项目建设，需要花30%的精力对外协调，有了服务管家后，从用电用工对接到协调职工宿舍，从申请消防许可到办理环保手续，项目院墙外的事情都由服务管家包办，天海高端线束工业园三期从开工到投产用了不到6个月。

　　“三个一批”项目建设活动，让广大干部开拓了把握规律、抢抓机遇的思维视野，掌握了统筹谋划、改革创新的工作方法，锤炼了攻坚克难、善作善成的过硬作风，全市上下聚焦发展求实效、加压奋进开新局的氛围更加浓厚。从鹤壁市抓“三个一批”的经验来看，把握国家政策取向、产业发展方向、市场需求导向是谋划储备项目的核心之道，坚持提前介入、审批前置、做熟前期是推动项目早开工快建设的关键之举，强化要素供给、主动服务调度是提升项目建设质效的重要保障。只要我们按照市委、市政府部署，坚持发展以项目为导向、工作以项目论英雄，就能够抓住一批好项目、大项目、新项目，为实现“两个确保”注入强劲动力，为打造新时代高质量发展示范城市提供有力支撑。