金秋十月,泽州大地一片繁忙的收获景象。在距离晋城市区50多公里外的柳树口镇大井头村,晋城市金融办驻村第一书记李俞升正在入户采集贫困户家庭经济收支信息。
在72岁的贫困户张富元家中,老汉仔细把今年的农业种植收入给他算了算账。“夏收小麦3000斤,收入3300元;秋收谷子300斤,收入1100元;连翘收购价每斤9.5元,采摘收入1800元。”再加上儿子儿媳打工收入、政府惠农补贴和小杂粮分红等款项,今年张富元家将收入4万多元,人均收入8000元,是2014年识别贫困户收入的4倍。
◆ 社会保障兜底暖人心
精准识别是精准扶贫的前提。“刚进村时,大井头村有识别贫困户20户54人,其中因病致贫11户、缺资金3户、因残3户、缺劳力2户、缺技术1户。”李俞升说,根据驻村工作队和结对帮扶党员的调研走访,我们有针对性地采取个性化扶贫措施,确保扶贫政策应享尽享。
张富元就是社会保障兜底扶贫政策的受益者。2013年前后,他的老伴和儿媳妇先后在市里、省里做了肿瘤手术,连续两笔大额医疗费用支出几乎拖垮了全家,而他患有高血压慢性病也需常年服药。“以前,7万元医药费只能报销2万,家里全靠儿子打工维持,负担太重。”他回忆道,2017年开始享受国家出台“136”医疗兜底保障政策后,4万元的医药费,报销下来才花了不到3000元,真真切切是减轻了负担。
“在精准扶贫实施过程中,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,我们通过社会保障实施政策性兜底扶贫。”李俞升说,在医疗保障帮扶政策方面,20户贫困户全部参加了城乡居民基本医疗保险,其中享受“136”医疗兜底保障政策3户,享受慢性病政策2户。在社会保障方面,为因病、因残、大龄等丧失劳动能力,且符合条件的贫困户申报了低保、五保。在教育扶贫方面,为4户贫困户子女申请了“雨露计划”,每生每年补助3000元。在住房安全方面,为3户贫困户进行了危房改造,3户贫困户实施了房屋提升工程,有效保障了贫困户的住房安全。
◆ 扶贫扶志激发致富活力
在大井头村,马春生是市金融办党员干部最惦记的人。2014年,45岁的马春生因家庭困难被评定为贫困户。但他人穷志不穷,在扶贫政策的支持下,立足当地实际,刻苦钻研养蜂技术,通过养蜂实现了脱贫,并成立群蜂合作社,积极吸纳贫困户、普通村民共同加入,统一技术指导,统一养殖模式,统一产品销售,成为全村脱贫致富的带头人。
李俞升说:“我们在驻村帮扶的过程中,发现马春生养蜂技术好,但产出的蜂蜜卖不出去,主要是没有品牌,没有稳定的销路。”为此,驻村队员多次奔走联系,专门为合作社设计了精美的蜂蜜包装瓶和标签,同时动员帮扶单位党员干部积极开展消费扶贫,并通过电商平台打通线上销售渠道。截至2019年底,已累计帮助马春生销售蜂蜜6000余斤,收入9万多元。
5年多来,市金融办坚持扶贫扶志,采取创新工作模式、发展特色产业、推动政策落地、实施消费扶贫等措施,对有劳动能力和较强脱贫愿望的贫困户开展致富项目精准帮扶,有效激发了内生动力。先后联系泽州浦发村镇银行为4户贫困户提供贷款,安装了分布式光伏发电;分两批购买鸡苗840只,动员28户村民开展小养殖项目,通过销售土鸡蛋,实现养鸡户户均增收2000元;面向信用记录良好、有经营基础的村民,发展扶贫小额信贷13户,每户年均增收3000元;经入户宣传、政策解读,动员5户贫困户易地搬迁,现已完成旧房拆除、金村新房装修搬迁和土地复垦等工作。
◆ 产业扶贫是硬核力量
产业扶贫是稳定脱贫的关键。市金融办党组高度重视产业扶贫工作,先后制定了《大井头村2016-2020脱贫攻坚五年发展规划》《2018-2020年脱贫攻坚行动方案》等,每年根据目标完成情况制定年度工作计划。主要领导多次进村入户调研,在全面了解产业发展现状、自然资源禀赋、贫困户致贫原因后,确定围绕打造小杂粮、中药材、特色养殖、光伏发电和基础设施提升五方面开展产业扶贫工作。
2017年投资35万元建成700多平方米的小杂粮加工基地,目前以每年3万元承包给农业大户,贫困户每年分红500元。投资30万元建成33千瓦集体光伏发电项目,目前发电量10万度,收益6.3万元;20户贫困户每户发放光伏分红1143元。投入5万元购买连翘苗5万株,动员村民种植连翘250亩,今年仅连翘收入户均5000元。2018年引入资金16万元新建300立方米蓄水池,保障了全村冬季供水。2019年引入资金4.4万元,依托山西愚公山农牧专业合作社,动员61户村民种植优质谷子187亩,其中贫困户14户49亩,年均增收1500元。2020年引入资金18.5万元,用于改扩建公厕、硬化绿化场地,改善农村人居环境,目前已完工。
犹如甘泉汩汩出井口,产业扶贫的实施为大井头村集体和贫困户脱贫奠定了坚实的基础。五年来,大井头村的面貌发生了翻天覆地的变化,基础设施逐步完善,村容村貌明显整洁,产业发展初见成效,乡风乡俗更加文明,经济收入稳步提升,2017年12月实现整村脱贫。2019年,市金融办被评为“晋城市干部驻村帮扶模范单位”,驻村干部李俞升获得“最美扶贫人”荣誉称号。