聊城：“枫桥经验”的肖庄实践

　　市公安局茌平分局肖庄派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的理念，探索创新矛盾纠纷化解机制，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，筑牢社会稳定的“防火墙”。靠前一步，预防源头化

　　坚持源头治理是实现社会长治久安的前提条件。肖庄派出所主动作为，加强先期调查预判。针对辖区在建重点项目密集、旅游景点分散、外来人员多、社情复杂等情况，肖庄派出所加强提前预警、积极走访，了解治安情况。肖庄派出所围绕土地、宅基、财产等方面的重点问题，通过邀请群众座谈和上门走访等方式，了解群众诉求，梳理矛盾源头、分析潜在后果，重点关注历史遗留问题和宗族矛盾，“对症下药”解决问题。

　　多方配合，调解联动化

　　肖庄派出所坚持多方联动，强化辖区调解队伍建设，打造“三牌”调解队伍，提高矛盾纠纷调解效率。

　　肖庄派出所从全镇28个行政村中选取人员充实到人民调解队伍中。肖庄派出所从每个村的老党员、老干部、老教师中选出3至5人担任“老牌”调解员，负责调解本村内的矛盾纠纷；从“四老”调解员中选出4名调解经验丰富、威信高，且掌握相关法律知识的人作为“银牌”调解员，负责调解村庄间的矛盾纠纷；从全镇16名“银牌”调解员中选出6名调解能力突出、德高望重的人作为“金牌”调解员，协助镇联调中心化解矛盾纠纷。

　　如今，肖庄派出所辖区内70%以上的矛盾都能通过“三牌”队伍化解，有力维护了基层治安稳定。

　　多元调处，治理社会化

　　肖庄派出所秉承以人民为中心的发展思想，坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作思路，努力做到让群众满意。

　　在矛盾处置方式上，肖庄派出所根据矛盾性质实施分类处置：对公安职权范围内的矛盾纠纷，主动介入、积极化解；对不在公安职权范围内的矛盾，主动引导当事人对接有关主管部门，形成解决问题合力。在矛盾处置方法上，肖庄派出所实施人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”：对小矛盾、小纠纷，以人民调解为主，依托“老牌”调解力量，采取说服教育的方法予以化解；对土地、婚姻、宅基等矛盾纠纷，依托部门执法力量，综合运用行政调解或行政裁决的方式从根源上解决问题；对复杂矛盾纠纷，争取司法调解定纷止争。对寻衅滋事、惹事生非的，肖庄派出所坚决用足用好治安拘留、刑事拘留等强制手段，依法严厉打击。

　　今年，肖庄镇110警情同比下降16.67%，群众的安全感和满意度明显提升。