聊城：深化法治环境改革攻坚

　　今年以来，市自然资源和规划局深入开展优化法治环境攻坚改革，以打造“法润自然”品牌为目标，厚植法治理念，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。

　　夯实第一责任人职责。该局全面加强行政机关负责人出庭应诉工作，先后出台了《聊城市自然资源和规划局负责人参加行政复议和出庭应诉制度》《关于进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》。目前，该局负责人出庭应诉行政诉讼案件34件，出庭率100%。

　　积极推进立法。在市自然资源和规划局的努力下，《聊城市城市地下管线规划管理办法》《聊城市景观风貌管理办法》先后出台，《聊城市山水林田湖草保护条例》《聊城市国有土地资产管理办法》启动了制定程序。

　　大力推进“放管服”改革。为优化营商环境，全力推动建设工程规划改革，“压茬”做好规划上会论证服务，聊城市出台了《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》，实行拿地前报规划、小项目免规划、列清单编规划、限时间审规划，变后规划为先规划，变一个模子编审规划为根据项目特点因地制宜编审规划，大大节约了建设单位财务成本和时间成本，为建设项目“拿地即开工”奠定了坚实的基础。该局印发《聊城市工程建设项目“多测合一”管理办法》，实现了“多项测绘、成果共享”。进一步压缩不动产办事时限，目前市本级实现了首次登记、转移登记3个工作日办结，变更登记、预告登记、产权注销登记2个工作日办结，非涉税抵押登记1个工作日办结，申请更正登记、查（解）封登记、异议登记、抵押注销登记、变更登记（地址、地名、更名变更）即时办结。

　　夯实普法工作基础。市自然资源和规划局制定《关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》、普法责任制考核办法、年度普法责任清单，明确普法责任，设立法治工作室，推动法治触角向事业单位延伸；打造“私人定制”普法模式，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程；制定“普法菜单”，推行“你点单，我来讲”法治宣传模式，实现个性化、差别化、精准化普法，全方位建设法治文化阵地。该局机关及各县市区先后建设了13处具有地方特色的自然资源法治文化阵地，充分发挥了法治前沿阵地的引领作用。该局组建自然资源咨询员队伍，通过政府聘任、村居法律顾问承担、村“两委”成员兼任等3种形式，在全市建立了4000余人的自然资源咨询员队伍，为自然资源管理创造了良好的法治环境。