聊城：打造政策洼地 建设服务高地

　　8月14日，市政协召开“有事好商量”月度协商会议，就全市外商投资企业运行情况开展协商。会上，1名专家、4名市政协委员和3名市民代表作协商发言；市市场监督管理局等7部门作协商回应。大家直面问题，不遮不掩，纷纷就推动聊城市持续打造红利聚集的政策洼地和营商环境的服务高地提出了建议。

　　本次会议是市政协围绕中心大局协商议政、履职尽责的一次展现，也是贯彻落实全市干部作风整顿动员大会精神的重要体现。目前，聊城市有外商投资企业129家，年外贸进出口额近500亿元，连续多年入围全国外贸百强市，但还存在实际使用外资整体质量不高、招商引资缺乏核心竞争力等问题。新冠肺炎疫情带来的全球产业链和外贸格局的重构，也给外贸外资工作带来新的挑战。

　　聊城大学商学院金融系主任、副教授刘琛君认为，要提升外资利用水平，需要从“利用优惠政策引资”向“创新区位优势选资”转变。“外资已不能单纯依赖优惠政策来吸引，还要靠发挥区位优势来选择。”刘琛君说。她建议，在土地、财税、人才引进等方面，实施差异化战略，打造聊城的区位优势。“比如，对附加值高、高新技术含量高、低能耗、低污染、有利于产业集聚的先进制造业和现代服务业，政府可通过制定差异化的政策，给予更多优惠。”刘琛君说，“还可以建立部门长效协同机制，如由各部门选派熟知本部门业务与政策的专职人员，成立部门协同工作小组，制定‘点对点’联系服务制度，持续做好招商引资政策宣传解读工作，提供差异化服务。”

　　市委台办副主任邹庆宇建议，政府要继续强化服务理念，从快、从优解决问题，做到“有求必应、无事不扰”。同时从金融、人才待遇等方面制定符合本地实际、差异化的帮扶措施，配套做好工作人员业务培训工作，及时主动上门对接，方便企业应享尽享政策红利。

　　近年来，聊城市也在不断调整对外招商以及对企服务等工作的策略。市市场监督管理局局长孙军介绍，对办理营业执照等事项的审批，聊城市实行“容缺办理”机制，实现企业办事“再提速”。市税务局副局长侯国华介绍，聊城市采用信息化手段，推行“网上办税为主、自助办税为辅、第三方代办为补充、办税服务厅兜底”的办税服务模式，既让纳税人少聚集，又提高了办税效率。