聊城市稳步推进政府专项债券和新增财政资金专项审计

　　为做好政府专项债券和新增财政资金专项审计，聊城市审计局坚持“三个紧盯”，从财政部门、主管部门、实施单位三个主体同时入手，以系统运行、资金使用、项目进度为三个关注维度，通过抽丝剥茧似的对比分析，来客观反映问题、推动问题整改，确保资金拨付畅通、资金使用高效和资金惠企利民。

　　紧盯资金流向，确保资金“准快严”。聊城市审计局对资金流经的各个“关口”和“节点”，进行全过程审查，判断资金拨付是否合规、准确和及时。从系统载体入手，查看财政部门直达资金监控系统运行情况和政府债务管理系统中的“专项债券资金拨付使用情况模块”，核对数据录入是否准确、更新是否及时，审查对比项目进度和资金使用的填报数据与建设项目的真实进度、资金的实际支出情况，揭示虚报项目进度和数据造假问题；从部门单位入手，按照“财政部门资金拨付、项目主管部门资金拨付、项目实施单位资金使用”的主线，逐项审查政府专项债券资金拨付是否及时、使用是否合规，是否存在资金闲置、违规将资金转至预算单位实有资金账户、挪用资金等问题。

　　紧盯项目进度，推动形成实物工作量。聊城市审计局以资金拨付、手续完善、程序合规为关注点，对建设项目进行多维度分析。审查项目合同、验收报告以及工程结算报告等资料，关注合同约定的付款方式以及实际工程款支付情况，判断是否存在未按合同约定支付工程款项问题；实地查看项目开工情况，对于未开工项目，深入了解并分析原因，推动尽快完善有关手续，加快工程进度；查阅建设项目勘察、设计以及施工资料，判断建设项目是否进行勘察、招投标程序是否合规。截至目前，聊城市审计局对5个县和3个区的政府专项债券资金、抗疫特别国债资金以及新增一般债券资金涉及的建设项目，已基本实现全覆盖审计。

　　紧盯问题整改，推动资金惠企利民。该局将边审边改的原则贯穿本次审计全过程，对发现的问题建立督促整改工作台账，逐项明确整改责任单位和整改要求，实行对账销号；加强与纪检监察和主管部门等有关单位的沟通协作，协同推进问题整改。通过审计，促进“养老保险补助滞留在国库，未拨付至养老财政专户”“未按合同约定支付工程款”以及“未办理施工许可证即开工”等问题的整改，推动资金惠企利民。

　　目前，聊城市已对5个县、3个区实施了现场审计，下一步将重点关注债券资金形成的资产管理和项目运营情况，对于已完工项目，判断运营是否达到绩效目标。