河南省法院系统营商环境评价 濮阳法院连续两年全省前三

　　近日，河南省高级法院举办全省法院营造法治化营商环境培训班。培训班上，濮阳市中级法院党组书记、院长徐哲以《聚焦审判质效 狠抓精细管理 全力服务保障营商环境优化提升》为题介绍了濮阳法院服务优化营商环境中执行合同指标的工作经验。

　　今年以来，濮阳法院坚持以习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示为指导，以“耗时少、成本低、程序简”为目标，以精细化智慧化管理为抓手，今年1至7月份，省高院考核的17项质效指标中，该市法院有9项位居全省法院前三名。2019、2020年，营商环境评价、执行合同指标分别位居全省第二名、第三名。

　　1 一是着力在“减”上下功夫，强化两个“一站式”建设。主动“融进去”，积极参与党委领导下的社会治理，从源头化解矛盾纠纷。省委常委、政法委书记甘荣坤对濮阳市行政机关负责人出庭应诉、服务法治政府建设工作作出批示。清丰县法院速裁团队入驻县综治中心，1至8月份委派调解1155件，成功化解因疫情引发的608名业主、905间商铺的减免租金系列纠纷。积极“走出去”，与市工商联、市金融局、市总工会等多部门对接，把土地征拆、金融消费、劳动争议等8类案件纳入诉前调解范围。大力“引进来”，101个调解组织、216名调解员进驻人民法院在线调解平台，调解成功3286案。推广“网上办”，全面推行线上诉讼服务，上半年网上立案率74.94%、网上交费率67.45%，分别位居全省第一名、二名。

　　2 二是着力在“快”上下功夫，强化繁简分流改革。今年4月13日，在全市基层法院同步启动繁简分流改革，每个基层法院成立4至9个速裁团队，调配40名员额法官、109名司法辅助人员集中到诉讼服务中心，经大数据测算，将15类案件直接识别为简案，9类案件直接识别为繁案。改革以来，全市基层法院分流简案57.92%，简案结案率86.32%，平均审理期限10.3天，服判息诉率99.02%。1至8月份，全市3家基层法院结案率位居全省前5名，华龙区法院人均结案200.3件。

　　3 三是着力在“精”上下功夫，强化智慧化精细化管理。定目标，把执行合同项下3项二级指标、22项三级指标任务落实到各审判团队，将每月结案目标分解到每个法院、每名员额法官，每周一例会通报案件质效，每月评选办案标兵，每季度评查发改案件。盯短板，排查自一审立案起超1年未结案件151件，建立数据库，逐案分析、跟踪管理，目前已结66件。强指导，中院业务庭定点结对基层法院每月召开视频会议一对一点评指导，对发改率较高的金融借贷、商品房销售等6类案由进行条线指导。控节点，制定案件审理周期、发回重审、终本标准等管理规定，对诉前调解、立案、开庭等6个阶段19个重点流程节点进行时间监控和预警提示。该市法院1至8月份涉企5类案件一审服判息诉率、一二审平均办理天数、执行总耗时等核心指标均居全省前列。

　　4 四是着力在“提”上下功夫，强化破解执行难题。认真落实省高院执行局各项通报，明确问题短板。提高生效判决自动履行率，立审执协调配合，立案当天进行网上查、控、冻，把该项指标作为民事法官绩效考核内容，在诉讼结案和执行立案的同时向当事人发送《执行风险提示书》。提高保全率，借鉴兰考经验，将财产保全集中到诉讼服务中心办理，保全率较去年提高14.2个百分点。提高“查人找物”精度，8月份与公安部门建立查询信息、协查临控、扣押车辆、打击拒执4项联动机制。提高送达效率，加强集中送达平台运用，与各金融机构达成共识增加约定送达地址条款。

　　5 五是着力在“情”上下功夫，强化企业满意度。出台服务企业复工复业17条告知书、服务保障“六保”“六稳”工作指引39条，组织110名法官担任130余家企业驻企指导员。市法院与30余家民营企业党支部联合开展主题党日活动，共同学习践行习近平总书记企业家座谈会讲话精神。200余名法官到252家企业宣讲《民法典》，营造亲商、重商、安商良好氛围。