年底前驻济高校院所实现存量专利基础库全覆盖

　　为大力推动专利产业化，加快创新成果转化运用，培育新质生产力，助力济南市高水平建设国家知识产权强市示范城市，近日，市政府办公厅印发了《济南市专利转化运用专项行动方案》。到2025年，知识产权创新能力和转化运用水平显著提高，一批高价值专利在济实现产业化。驻济高校、科研院所专利产业化率明显提升，全市涉专利技术合同成交额累计增长30%以上，知识产权产业化发展能力全面增强。一批掌握关键核心技术专利的企业成长壮大，重点领域知识产权竞争优势加速形成。《方案》提出，实施专利创造能力提质强基计划。聚焦战略新兴产业、重点产业链群和重大科技研发活动，推动建立市场主导的高价值核心专利培育中心。鼓励和支持高校院所、企业等各类创新主体按照产业链部署创新链，精准对接市场需求，协同推进一批关键核心技术攻关，形成创新水平高、权利状态稳、市场竞争力强的高价值专利组合。

　　支持高校院所建立健全覆盖专利“全生命周期”的分类分级管理制度，对专利开展申请前评估，提升专利申请质量和产业化运用能力。支持开展订单式研发和投放式创新，布局更多符合产业需求的高价值专利。完善高校院所科技成果创造转化管理模式，建立健全知识产权转移转化尽职免责、收益分配等机制，激发科研人员创新转化活力。引导高校院所对达成并备案的专利开放许可，依法依规予以技术合同登记认定。

　　开展专利密集型产品认定，对接国家专利密集型产品备案认定平台，以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业以及高校院所转让许可专利技术等为重点，全面推进专利密集型产品备案。落实财政资助科研项目专利声明制度，对授权超过5年未实施且无正当理由的财政资助科研项目专利，政府可无偿使用，许可他人有偿实施或无偿实施，促进财政资助科研项目的高价值专利产出和实施，加快形成专利密集型产品。

　　《方案》提出，实施专利转化运用价值增效计划。建立高校院所存量专利筛选盘点评价机制，由驻济高校院所依托国家专利导航综合服务平台，对有效专利进行盘点录入，构建高校院所存量专利基础库，2024年底前实现全覆盖。

　　引导建立知识产权运营服务协会等专利投融资联合体，建设专利转化路演基地，利用驻济高校院所专利转化资源库等工具，为产业链群中小企业提供“一月一链”专利转化投融资路演服务，及时推广高价值专利技术，促进中小企业高质量发展。健全拟上市企业知识产权辅导机制，按照标准化、个性化、差异化原则，帮助企业降低上市过程中的知识产权风险，助力企业跨越上市门槛。

　　以生物医药、智能制造、大数据与新一代信息技术和未来产业等重点产业链为牵引，以产业链头部企业为主体，深化产学研协同创新，促进专利转化运用。发挥专利导航在重点产业发展、“双招双引”工作中的积极作用，提升服务效能，引导重点产业培育挖掘形成一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的重点产业高价值专利池。

　　《方案》提出，实施专利转化运营生态培育计划。支持市场化机构建立知识产权运营中心，鼓励产业园区建设知识产权运营平台，完善“创新+知识产权+资本+社会参与”的专利转化运营服务体系。

　　高水平建设国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区，打造集聚知识产权服务核心承载区。建立知识产权人才培养实践基地，加快培养一批专利转化运用人才，鼓励从事专利转化运用人员取得专利代理师资格证书和知识产权师系列职称、参加技术经理人业务培训。推行校企联合培养输送知识产权人才计划，深度参与服务全市各级各类科技计划项目，助力核心技术攻关和专利转化运用。

　　推进知识产权质押融资助企纾困工作，持续开展知识产权质押百亿融资提升行动，常态化组织知识产权质押融资入园惠企活动，鼓励知识产权质押海外融资。依托全国知识产权质押信息平台，健全知识产权价值评估、风险分担、混合质押、投贷联动和质物处置机制，推动知识产权价值实现和市场发展。

　　充分发挥济南新旧动能转换起步区、中国（山东）自由贸易试验区济南片区示范引领作用，推动专利高水平制度型开放，不断扩大专利进出口贸易。积极争创国家知识产权服务出口基地，推出更多专利技术进出口便利化举措。促进专利共享发展，加快推动世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）建设，服务企业对外开展世界技术信息检索和海外专利布局。建立海外知识产权纠纷应对指导快速响应机制，面向专利产业化重点领域和企业，加强海外专利信息和维权援助等服务。