山东去年减轻市场主体税费负担超1700亿元

　　今天，山东省政府新闻办召开“走在前挑大梁奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第十二场，介绍山东深化预算执行审计成果运用，推动审计监督效能向治理效能转化有关情况。促进增收节支、统筹盘活财政资金659.37亿元

　　今天上午，省十四届人大常委会第十次会议，听取了《山东省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，省审计厅加大对重大项目、重大战略和重大举措落实落地情况的监督力度，对2023年度省级预算执行和其他财政收支情况等开展审计，扎实做好“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，以有力有效审计监督推动经济稳中有进、量质齐升。

　　审计中，坚持服务全省改革发展大局，加大对绿色低碳高质量发展等重大政策、公立医院等民生事项，济南遥墙机场等项目建设、国资国企等重点领域的审计监督力度，深入揭示存在的突出问题和风险隐患，提好审计建议。坚持全口径全覆盖，加强省市县三级审计机关上下联动，实现资金筹集、分配、使用全流程“穿透式”审计，推动财政资金提质增效。坚持各类监督贯通协同，2023年省本级共向纪检监察机关和主管部门移送违纪违法问题线索128件，相关部门处理处罚331人，有效形成监督合力。坚持一体推进揭示问题与审计整改，去年审计查出的问题已基本整改到位，促进增收节支、统筹盘活财政资金659.37亿元。

　　从审计情况看，山东省加力实施宏观调控政策，持续加大减负纾困力度，全年减轻市场主体税费负担超过1700亿元；着力推进重大基础设施建设，黄河三角洲生态修复等230个重点项目扎实推进；大力提升民生资金保障能力，全省一般公共预算中民生支出达到9980亿元，占比79.3%，安排省级以上乡村振兴战略资金763亿元，加快推进农业农村现代化。

　　同时，审计紧盯财政资源统筹、国有资产管理、专项资金使用、重大政策落实等重点领域、关键环节，反映和揭示了省级财政预算管理和部门预算执行、重点民生资金使用、国有资本经营预算管理、财政专项资金绩效管理、绿色低碳高质量发展、重大项目推进等方面的问题。对这些问题，研究提出加强政策统筹集成、健全效果评估和动态调整机制、加紧民生项目“建管用”全周期管理、强化政府融资平台治理、促进国有资产保值增值等审计建议，推动标本兼治、系统施治。对存在的腐败行为和重大违纪违法问题，坚持原则、一查到底。

　　推动绿色低碳高质量发展政策落地见效

　　绿色低碳高质量发展先行区建设是谱写中国式现代化山东篇章的重大战略机遇。山东审计持续加大审计监督力度，推动绿色低碳高质量发展政策落地见效。

　　其中，组织开展了支持绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策措施落实情况审计调查，涉及30项财政政策，重点围绕政策措施落实、资金分配管理、项目建设运营、资金使用绩效等方面，揭示了政策门槛高、资金保障不足、实施效果不佳等问题。针对发现的问题，督促相关部门边审边改、立行立改，持续释放财政政策红利，助力先行区建设高效推进。

　　同时，对3市4县的9名党委政府主要领导干部开展了自然资源资产离任（任中）审计，重点关注了生态环境保护重大政策措施落实情况、绿色低碳高质量发展推进情况，严查因决策失当导致国有资产资源损失浪费、破坏生态环境、资源富集领域的腐败等问题，促进领导干部树立绿色发展政绩观。针对发现的问题，督促相关地方既要算好经济账，更要算好生态账，以问题为导向，举一反三，及时整改，更好推动绿色低碳循环发展。

　　围绕数字强省建设部署安排，对全省网络安全和信息化建设情况开展审计，涉及4个部门的73个信息系统，重点关注了网络安全责任落实、信息系统建设、数据管理等事项，揭示了政策落实、目标完成、资金使用、项目绩效、网络安全等方面的问题。针对发现的问题，督促相关部门加大统筹协调力度，协同推动数字基础设施建设，更好发挥财政资金的引导作用，增强数字强省建设的前瞻性、实用性。

　　重点审计济南起步区公共投资项目建设等情况

　　一年来，省审计厅加大对全省重大项目的审计力度。比如，重点审计了省发展改革委参与分配管理的预算内投资。重点抽查了58个预算内投资项目和44个省重大项目，从审计结果来看，这些项目在活跃地方经济，带动相关产业链发展、促进经济增长，发挥了积极作用。但审计也发现了重点项目开工建设或进度未达预期、建设管理不严等薄弱环节。针对发现的问题，推动有关部门以审促改，以改促建，以建促管，切实规范项目实施和资金使用，保障和提高投资综合效益。

　　重点审计了济南新旧动能转换起步区公共投资项目建设情况。济南新旧动能转换起步区是山东腾笼换鸟塑造新优势的重要一环，截至2023年5月，立项实施项目168个。2023年，山东省审计厅与济南市审计局成立联合审计组进驻起步区，对公共投资项目建设情况开展审计，涉及建设程序、资金使用、项目管理、工程质量、投资绩效等情况。针对发现的问题，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，督促济南市科学构建起步区空间布局，发挥重大项目对绿色低碳发展、智慧城市建设、立体交通网络、城市安全发展等方面的支撑作用，助力建设项目发挥效益。

　　重点审计了济南遥墙国际机场改扩建工程。涉及已开工的20个单项工程建设管理情况，反映和揭示了概预算编制、施工推进、建设手续等方面的风险隐患。针对发现的问题，推动相关部门、企业严格工程质量，确保建设资金每一分钱都花在刀刃上，助力遥墙国际机场成为现代化的航空综合交通枢纽。

　　此外，今年3月至5月，省审计厅组成15个审计组，开展了公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况专项审计调查，涉及省卫生健康委、省医保局和14市以及45家公立医院。