济南推动数据要素市场化配置改革

　　近日，《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024-2025年）》（以下简称《行动方案》）印发实施。据悉，济南将构建“4+N”数据要素产业发展布局，即打造济南中央商务区、济南中央科创区、济南国际医学中心、济南智想城科创产业园AI智园4个“数据要素产业核心区”和N个“数据要素产业集聚区”，形成数据要素相关产业的集聚效应。2024年，济南将建设人工智能大模型创新工厂，推动大模型集成开发与训练产业创新发展，争创国家级数据标注基地。

　　济南将构建数据要素市场化流通体系，建立数据要素流通服务中心和数据要素流通服务平台。2024年服务企业500家以上，打造数据产品300个以上，面向企业全面开展数据入表指导服务，完成30家左右重点企业的数据入表工作，2025年实现数据流通交易体系全面定型，打造数据要素枢纽型城市；持续提升算力支撑能力，推动以智能算力建设为主的数据中心建设，2024年年底，智能算力规模达到3000PFlops，占比达到全市总算力的60%，2025年年底，智能算力规模达到5000PFlops，占比达到全市总算力的70%，接入全国头部云服务厂商5家以上，服务具有全国影响力的通用及行业大模型企业20家以上，形成“智算+云服务+AI”的算力服务生态。

　　《行动方案》提出，构建与数据发展相适应的数据基础设施体系，谋划数据基础设施类建设项目20个以上，2024年年底，搭建完成城市数据网、城市区块链平台、城市可信数据空间、城市级一体化算力平台、城市数据流通安全平台等并投入使用，2025年年底，形成“数据传输快捷安全、算力调度充足丰富、数据使用高效便利”的数据基础设施体系；鼓励和支持企业探索开展数据产品加工生产与交易、数据基础设施建设、大型数据集建设、行业模型开发等业务，2024年引育数商企业300家以上，2025年新增数商企业超过500家，推动济南市数字经济规模不断壮大。

　　为实现上述工作目标，《行动方案》提出，制定完善有关政策，探索开展数据登记和数据知识产权登记；推进公共数据授权运营，加强公共数据“汇治用”体系建设，制定济南市政务元数据规范，出台公共数据开放利用办法，制订数据资产管理试点工作方案和公共数据授权运营指南，探索公共数据授权运营收益分配方式和数字金融发展新模式；持续推进济南市大数据中心建设，打造国内一流绿色低碳数据中心。

　　同时，济南将培育数商生态，指导企业推进数字化转型、开展数据资产入表；建设数据要素产业载体，打造数据要素产业线上服务平台，建设“服务融合，产业协同”的济南数据要素改革示范区，积极争取国家级数据要素综合试验区试点，积极争取设立国家健康医疗大数据交易中心、国家健康医疗大数据研究院和健康医疗大数据标准研究院；开展“数据要素×”行动，建立“数据要素×”典型应用场景库，及时梳理全市各领域“数据要素×”典型应用案例，每年入库典型应用场景200个左右；推进人工智能数据应用体系建设，制定大模型行业应用标准规范，招引大模型厂商，打造大模型超市，建立大模型开发上下游关键技术人才培训体系，吸引产业资本参与大模型项目建设，推动大模型集成开发与训练产业创新发展；强化数据要素相关政策支持，探索发放首批“数据要素券”，对数据资产入表、数据交易、“数据要素×”场景打造等方面给予支持。