0310-3111082
3047798688@qq.com“以前做24小时动态心电图要一大早去市区大医院挂号。现在不出村在家门口就能做，而且是省、市大医院的专家给远程诊断，解决了我们偏远村庄的看病难题，真是太方便了！”家住天桥区桑梓店街道冯堂村的滕大爷激动地说。天桥区在全市率先启动“心电一张网”建设，百余家医疗机构签约入网，受益群众达5000余人。类似聚焦百姓看病就医“小示例”实行的“微改革”得出启示：在发展中保障和改善民生，把改革方案的含金量充分展示出来，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，才能更好地造福于民。
党的二十届三中全会明确提出“健全保障和改善民生制度体系”，强调要完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现人民对美好生活的向往。
中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。济南始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民的“小事情”放在心上，把百姓的“幸福感”扛在肩上，从人民利益出发，谋划改革思路、制定改革举措，落实落细各项惠民政策，以更多惠民生、暖民心举措为民谋利、为民解忧，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。把百姓“心事账单”变为“幸福清单”
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。就业、教育、医疗、社保、住房、养老、安全……每一件都关乎百姓生活质量和幸福指数。
近年来，济南市坚持问题导向和结果导向，立足实际，不断健全社会保障体系，兜住兜准兜牢民生底线，全力促进就业创业，办好人民满意的教育，稳步提升公共服务水平，扎实推进各项民生实事，持续增进民生福祉，财政民生支出占比达80.1%。
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
去年，济南市保民生、兜底线、救急难、促稳定，取得了一系列成果——11项困难群众保障标准提高5%以上；入户评估3255名留守、困境未成年人生活状况，救助临时遇困人员2050人次；新建成区县养老服务中心4处，新建家庭养老床位2524张，完成适老化改造934户，新建社区养老服务设施配建达标率达到100%；出台社会组织助力强省会建设措施20条，推动慈善组织增至113家，发起“幸福家园”慈善项目942个。
民生无小事，枝叶总关情。今年，济南市将重点聚焦“一老一小一困”等特殊困难群体，充分统筹政府救助、慈善帮扶、社会关爱等各方力量，不断完善社会救助体制机制，健全分层分类社会救助体系。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。今年，济南市将开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，实施爱伴成长“小候鸟”关爱服务行动。开展儿童福利机构“精准化管理精细化服务”提升行动，打造未成年人保护市级示范中心2处。精准发放残疾人“两项补贴”，深化“精康融合”三年行动，力争在每个区县至少建立1处区县级精神障碍社区康复服务中心。
一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。为持续推进养老服务设施建设，今年，济南市将推动新建小区养老服务设施配建达标率保持在100%，提升农村幸福院覆盖率。实施经济困难老年人家庭适老化改造不少于800户，建设家庭养老床位不少于2000张。开展社区养老服务设施规范提升专项行动。
奔着问题去、盯着问题改，百姓的“心事账单”就是“改革清单”，更是“幸福清单”。
民生底线兜得更牢
民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展,是保障和改善民生的重要内容。
今年，济南市持续完善落实困难群众救助保障标准动态调整机制，印发了关于提高困难群众救助保障标准的通知，惠及城乡低保对象和特困供养人员11.1万人、残疾人14万人、孤困儿童3085人。
健全分层分类的社会救助体系，要在聚焦精准施策上见真章。在最低生活保障方面，城市低保标准由每人每月1045元提高到1114元；农村低保标准由每人每月814元提高到884元。在特困人员照料护理方面，全自理保障标准由每人每月281元提高到296元，半护理保障标准由每人每月466元提高到491元，全护理保障标准由每人每月932元提高到982元。在孤困儿童基本生活保障方面，机构养育孤儿基本生活保障标准为每人每月2785元，较上年度提高6.6%；社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）基本生活保障标准为每人每月2228元，较上年度提高6.6%；重点困境儿童基本生活保障标准为每人每月1865元，较上年度提高8%。在残疾人福利保障方面，一、二级困难残疾人生活补贴标准为每人每月不低于223元，较上年度提高6.7%；三、四级困难残疾人生活补贴标准为每人每月不低于168元，较上年度提高7%。一、二级重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于201元，较上年度提高6.3%。
一组组民生数据向“心”、向上，不断织密扎牢社会保障网，汇聚成人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。
为群众撑起“健康伞”
“高额的医疗费用对每个家庭来说都是巨大的压力，但是有了这一系列的医疗保障，让我们整个家庭又燃起了生活的希望。而且现在医保都是一站式报销，用卡用码都可以，不需要来回跑，省事多了。”市民董先生激动地说。
今年2月份,董先生被确诊为高血压脑病合并肾脏衰竭，随即医院展开急救。一张张高额的缴费单，让董先生及家人惆怅不已。然而在出院结算时，董先生发现只需交8万元。原来，董先生参加了济南市职工基本医疗保险，原本高达86.2万元的医疗费用分别由基本医疗保险报销了34.3万元、大额医疗费用补助报销了18万元、职工二次报销23.9万元、大病保险报销了1.92万元，总共报销了约78.2万元，报销比例高达90.7%。
老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。健全机制、深化改革、精准施策……去年，济南市聚焦群众所思所想所盼，持续推动医保事业实现新发展。参保职工在社区、一级、二级、三级医院的门诊报销比例，分别由80%、70%、70%、50%提高到80%、80%、70%、60%，报销限额提高到4500元；居民门诊报销限额提高25%，将高血压、糖尿病纳入门诊报销。将职工、居民门诊慢特病病种统一扩大到51个，增加17个单独支付病种，切实减轻群众负担。生育医疗费职工报销比例提高到100%，将灵活就业群体纳入待遇范围；居民报销限额统一提高到3000元。
人民健康是社会主义现代化的重要标志。医疗保障机制、医药服务供给也是人民关心的民生问题。
为稳步提高居民医保待遇，济南市将适时提高成年居民和少年儿童省部三级医院住院报销比例，提高大学生门诊统筹年度支付限额和意外伤害门诊支付限额，降低居民群体乙类药品个人自付比例。完善生育津贴“免申即享”系统的建设应用，确保群众充分享受待遇、无感享受服务。巩固DRG付费改革三年行动成效，遴选20个基础病组实行同城同病同价管理，将更多医疗机构纳入异地DRG付费试点范围。
如何进一步完善立体化服务体系？今年，济南市将提供网办、掌办、邮寄办等多种服务方式，新上线“视频办”服务系统，通过远程协同为基层服务力量赋能，丰富医保工作站点办事种类。医保码全流程应用实现二级及以上定点医疗机构全覆盖，移动支付覆盖更多三级医疗机构，群众可使用手机自助办理门诊就医、住院建档、医保结算等业务。
以“小切口”促进民生改善，只要心里时时事事装着群众，用心用情用力去化解，就能将问题解决到群众的“心坎上”。
使得“好就业”走向“就好业”
就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。今年前4个月，全市实现城镇新增就业7.55万人。
如何在高质量发展中保证高质量充分就业，破解“有活没人干”“有人没活干”的现实难题？济南市制定实施一系列政策举措促进就业，从政策、资金、项目、环境等给予多方面、全方位支持，织牢扎密社会保障网——推进“政行校企”四方联动拓展就业渠道，打造大学生就业创业赋能中心，实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，提高驻济高校毕业生就业留济率。力争打造300个“微工厂”“微创空间”“社区就业驿站”，构建“15分钟就业服务圈”。推进技工教育集团化办学、龙头企业领办高端技术培训、链主企业牵头行业专业培训，高标准完成“技术技能培训16万人次”的民生实事项目。加密举办“选择济南·共赢未来”等招聘活动，拓展“海右人才就业数智化平台”功能，推进线下服务线上化、线上服务终端化、终端服务体系化，构建“大数据＋铁脚板”服务模式。
只有稳就业才能稳收入、稳消费、稳经济增长。今年，济南市坚持就业优先导向，着力稳就业保就业，城镇新增就业15万人、力争17万人以上。
在山东省人社厅公布的2023年度山东省高校毕业生就业“最具吸引力”榜单中，济南市6个区县（功能区）、61家企业入选，入选数量位居全省第一，为做好高校毕业生就业工作增强了信心和底气。
为给大学生来济留济就业创业提供更加优越的政策环境，济南市制定出台了《济南市2024届高校毕业生就业工作方案》，正在研究起草促进高质量充分就业的实施意见，梳理优化支持高校毕业生就业创业40条（2024版）。据统计，今年以来，济南市为5458名高校毕业生发放吸纳就业、社会保险等各类就业补贴资金1798万元。
稳住了就业就稳住了千家万户的“饭碗”。济南市聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工，加强政策宣传，推动“数据找人”，努力做到应保尽保、应收尽收。稳妥推进新业态从业人员职业伤害保障试点，引导相关单位或人员参加工伤保险。深入实施社保基金巩固提升行动，坚决守好参保群众“养老钱”。
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。民生事业没有休止符，做好民生保障永远在路上。
当前，济南正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持在发展中保障和改善民生，持续不断在老百姓“急难愁盼”中找准改革的发力点和突破口，推出更多民生所急、民心所向的改革举措，努力用为民办实事的“真心实意”换得群众的“称心如意”。
