“八条硬措施”筑牢济南市矿山安全屏障

　　今年3月，省政府安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称“八条硬措施”），从一体压实各级矿山安全生产责任、切实提高风险隐患排查整改质量、重拳出击“打非治违”、强化重大灾害治理、强化基层基础建设、严格项目审批和安全生产许可、强化矿山安全国家监察督政、严格事故调查和警示教育等8个方面进行部署，向矿山安全生产管理再加码，坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故。他在操作台前“悠然自得”

　　斜躺在座椅上，腿跷在操作台上，聚精会神刷着手机。这是济南市应急管理局在非煤矿山“解剖式”检查中发现的一名矿山企业提升机司机的工作状态。

　　“八条硬措施”实施后，市应急管理局结合安全生产“审计式”监督检查服务，在全市非煤矿山开展了“解剖式”现场检查。通过检查，部分矿山企业仍存在现场管理不细不实、技术管理不深不透、设备管理不清不熟、职责履行不严不实等问题。

　　针对检查出的问题，市应急管理局根据“八条硬措施”的要求，列出32项重点任务清单，明确了闭环整改的责任和时限，同时对各级领导、监管人员、矿山企业主要负责人开展培训，提升认识，增强履职能力。“‘八条硬措施’是遏制当前矿山领域重特大生产安全事故多发频发势头的非常之举，为矿山安全生产工作指明了方向，对推动矿山领域高质量发展和高水平安全良性互动具有重大现实意义。”莱新铁矿安全总监王修民认为。

　　市应急管理局将矿山企业落实“八条硬措施”作为检查重点，突出重点事、查在关键时、打在要害处，督促各非煤矿山主要负责人对照“八条硬措施”每月组织开展一次自我检视，分析发现的问题并积极整改落实。在莱新铁矿8月的月度检查中，“1#副井绞车房灭火器箱内只有一具灭火器，且灭火器检查记录卡损坏。”问题被发现，虽然是小隐患，莱新铁矿也当大问题对待：开展危害分析，明确整改责任人，迅速进行整改，现场验收，形成闭环管理。“安全风险是莱新铁矿最大的风险，隐患无大小，发现一处我们就解决一处，坚决不让问题隐患过夜。”王修民说。

　　“八条硬措施”加码基层安全管理

　　班组是强化基层基础建设的“桥头堡”。在落实“八条硬措施”的过程中，市应急管理局积极督促指导矿山企业培树坚强基层班组。在莱新铁矿创“零隐患”班组、创“零违章”班组、创“零伤害”班组、创“学习型”班组、创“标准化”班组“五创”班组建设中，降压站班成为首批创建完成并通过达标验收的班组。活动中，班长郭文鑫带领10名成员认真学习“八条硬措施”，结合“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等6项条款，完成了现场隐患清单、违章清单和安全标准化操作清单的制定并上墙，作业现场全面进行标准化施工、物品定置摆放、规范操作、积极主动学习等，成功创建了“五创”班组。

　　在对8处地下矿山开展“解剖式”现场检查中，检查组发现问题隐患141条，对每条问题进行“解剖”，深挖问题产生的根源，杜绝同类问题重复出现；组织金属非金属矿山重大事故隐患标准宣贯解读6次，打造了4家现场管理标杆企业，指导6家企业建设完成安全文化长廊，培树了14个坚强基层班组。

　　安全专家上门“开药方”

　　为更好地服务企业安全发展，市应急管理局在落实“八条硬措施”上出新招、用实招、想高招，制定出台《关于规范执法行为落实精准执法助力企业发展的九条硬措施》，进一步规范涉企执法检查程序，组织实施“精准化”监管执法。针对矿山企业隐蔽致灾因素普查能力不足情况，市应急管理局还靠上服务，邀请安全专家“上门问诊”，开具“药方”，助力企业本质安全程度提升。在莱新铁矿，专家从安全管理、开拓与开采系统、提升与运输系统、通风与防尘管理、供配电系统等8个方面进行了帮扶式检查指导，企业安排专业技术人员和安全管理人员全程跟从学习，与专家进行沟通学习，增强了专业知识储备，为后续安全管理工作提供了抓手和依据。

　　为增强企业内生动力，市应急管理局围绕非煤矿山企业安全生产主体责任“一件事”，制定了《济南市非煤矿山企业主体责任落实情况量化清单》，定期开展量化考核，及时发现纠正问题，提炼典型经验做法，推动从“我是第一责任人”向“我要当好第一责任人”思想转变、从“被动接受监管”向“主动加强管理”理念转变、从“表面重视”向“真抓实干”作风转变，企业主要负责人推进安全生产工作的内生动力明显增强。“八条硬措施”的施行，不断推动全市非煤矿山安全生产形势稳定向好。