济南市历城区：城市更新，何以“日日新”

　　3月4日，济南市历城区洪楼TOD城市更新“洪楼1905”国际步行街项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣，工人们忙碌有序。该片区从去年4月全面启动拆迁工作，如今项目建设加速推进。城市更新，不仅是惠当前、利长远的民生工程，也是对城市治理能力的系统检验。那么，历城区城市更新，何以“日日新”？

　　建立老城更新工作推进机制，集中力量协同推进，构建起“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市更新工作格局。近三年，区委主要领导累计主持召开推进和调度会议28次，实地察看城市更新项目30余次，作出相关批示25次。

　　完善政策制度、推进管理、规划编制、督导考核“四个体系”，科学谋划精准施策。出台一系列文件，明确建立完善资金、用地、项目推进政策体系；构建起以4大片区、8个单元、n个重点项目为支撑的“4+8+n”老城更新体系；邀请全球知名建筑设计公司以及本土规划设计机构，构建以区级规划为引领、专项规划为支撑、落地项目为抓手的规划编制体系；将城市更新工作纳入各部门年度工作考核体系。

　　用好“三种手段”，创新破解融资难题。抢抓城市更新专项贷款“窗口期”，争取各类金融机构信贷支持；采取“肥瘦搭配、近远结合”的城市更新平衡模式，实施一二三四级联动，算大账、总账、整体账，统筹兼顾破解投入和产出不平衡的难题；寻求与不同类型社会资本方通过股权、F+EPC、ABO等方式展开合作。

　　实施“四大行动”，全力提升城市活力和群众满意度。实施征收拆迁攻坚行动，在测量算账、认定事项、政策制定、协议签订、房屋拆迁等各个环节，坚持让利于民；实施擦亮历史名片行动，对历史地段、历史建筑和历史文物等元素成片保护，统筹做好历史文化街区规划、改造、利用工作，分层次、分类别串联各类文化地标，挖掘历史故事、文化价值，推进文旅融合。点亮夜间文化行动，持续释放特色城市景区、城市广场、城市街区等独特空间，努力打造夜间消费新热点。缔造美好社区行动，专门成立领导小组，全过程监督，更好地完成老旧小区改造工作。

　　城市更新，不是简单的“空间改造”，而是基于居民日常生活体验和历史文化脉络，对城市居民生活方式的“有机重塑”。历城区把城市更新作为完善城市功能、改善人居环境、推动产业升级的重要抓手，深入城市肌理，不断推动项目建设“高质高速”，书写自己的“城市进化论”。