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3047798688@qq.com12月9日，邢台迎来一个意义非凡的时刻——中共邢台市委九届九次全会召开。810万邢襄儿女将把目光投向这次擘画新蓝图、开启新征程的重要会议。
这是一个承前启后、继往开来的重要时刻，这也是一个点燃激情、逐梦未来的关键节点。
站在两个100年奋斗目标的历史交汇点上，面对世界之变，时代之变，历史之变，回望“十三五”，特别是回顾总结一年来我市顽强拼搏、奋力推进新时代高质量赶超发展的生动实践，对于在危机中育新机、在变局中开新局，续写好中国梦的邢台篇章，无疑有着重要意义。
聚焦聚力“一三五十”总体思路
打好高质量赶超发展“组合拳”
2020年注定要成为一个不平凡的年份，一个在邢台发展史上留下深深烙印的年份。
这一年里，从遭遇疫情到战疫初捷，从经济失速到全面复苏，邢台人坚决贯彻落实中央、省市委决策部署，以“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的政治定力，强力推进以生态优先、绿色发展为导向的高质量赶超发展，咬定目标、奋勇向前。
在这一年里，邢台的综合信用指数全国排名大幅提升，全省排名位列第一；项目建设取得长足进展，争列省重点项目86个，居全省第一；大气质量不断改善，截至11月底，全市PM2.5平均浓度同比下降19%，改善率全省第一……变化，体现在宏观数据，也体现在微观笑脸。
这一年里，巨鹿县贫困户李成宝因当上网络主播脱贫致富而兴奋；威县草楼村梨农丁灵恩因秋月梨亩均收入破万而开心；信都区孔村社区居民张荣秀因家门附近有了健身游园而绽放了笑脸……
而所有这些，只是邢台一年来巨大变化的缩影。
问渠那得清如许，为有源头活水来。
这变化，这活水，源于“一三五十”总体发展思路，源于不断丰富完善的高质量赶超发展“组合拳”。
早在今年年初，市委九届七次全会直面邢台面临的机遇和挑战，明确提出，要坚定不移推动邢台高质量赶超发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面。随后，我市陆续打出一系列高质量赶超发展“组合拳”。
今年8月召开的市委九届八次全会，坚持把邢台的发展放到全省乃至全国大局中来思考和谋划，在京津冀协同发展国家战略中找准定位、发挥优势、主动作为，在对接京津、服务京津中加快发展自己。在总结工作实践基础上，明确了“一三五十”高质量赶超发展总体思路。
“一三五十”总体工作思路，以一往无前的开创气魄、大破大立的使命担当，开启了邢台发展史上的全新征程。
一年里，“无证明城市”“千金买马骨”“妈妈式服务”“金牌店小二”“大干实事，大抓落实”“二话不说，干了再说”“虎口夺食”“人家100分是满分，我们100分才是及格分”“保五争三拼第一”“起跑就是冲刺”“项目‘双进双产’”“千斤粮、万元钱”“四面大旗”“五大论英雄”“五条红线、一条底线”等一系列发展“关键词”，在刷新邢台发展理念的同时，也给邢台注入了高质量赶超发展的清泉活水。
一年来，全市上下勇于创新，边学边干，“补考”与“赶考”一起抓，切实推进十个专项行动，经济社会发展取得了扎实成效。
数据显示，目前，我市综合信用指数全国排名大幅提升到现在的30名，排名全省第一。这是我们不断优化营商环境的结果。我市全力深化“放管服”改革，巩固提升“两不见面”改革成果，推进“一网通办”，基本做到一般企业投资项目审批时间全省最短，让企业和群众最多跑一次、最多跑一地。大力推行“妈妈式”服务，坚持“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”，切实当好“金牌店小二”，服务质量全面提升。
隆冬时节，邢襄大地的项目建设工地上，一派热火朝天。这正是各县（市、区）项目“双进双产”你追我赶的生动体现。
我市明确了“一高两低”门槛和“234+1.5”标准，把“见工地，见设备、见产品”作为工作标尺，坚持每半月召开一次工作例会、每季度开展一次项目“比看”活动，强化督导检查和真实性核查，确保项目真正落地投产。截至11月底，全市新增开工入库亿元以上工业项目404个，新增工业项目工程规划许可建筑面积953.23万平方米，同比增长156.33%。争列省重点项目86个，居全省第1位。
大家不难发现，就在我们身边，一批落后产能正在升级改造或被倒逼淘汰。
我市坚持深化“亩均论英雄”改革，把提高企业亩均效益作为提升发展质效和推动企业改造升级的重要抓手，对全市用地3亩以上7576家工业企业，按亩均税收分为ABCD四类，采取差别化政策，配套推进“五未”土地处置、“一主三覆”等举措，推动土地、资金、人才等要素不断向优秀企业转移。1—10月，全市处置“五未”土地5.28万亩，处置闲置土地7182.49亩，出让符合“234+1.5”要求的标准地2.08万亩，腾笼换鸟土地1.54万亩，利用旧厂房533.4万平方米。
最近一个阶段以来，“城市经济综合体”成了一个热门词句。
我市以部分行政区划调整为契机，积极开展中心城市成长行动。围绕建设“三宜三清”智慧城市，大力推进“十大标配”建设，扎实开展“三城同创”活动，着力提升城市功能品质；聚焦棚户区、城中村、老旧小区改造等民生工程，加快推进拆迁遗留问题“清零”和城乡接合部综合整治，为城市发展腾出空间。大力发展众创空间、楼宇经济、总部经济等城市经济综合体项目，进一步增强中心城市经济活力。截至目前，全市新增纳税超500万元楼宇149幢，同比增长128.89%，新增3000平方米以上众创空间（星创天地）103家。
前三季度，全市城镇居民人均可支配收入同比增长4.3%，增速全省第3；农村居民人均可支配收入同比增长6.2%，增速全省第4。我市以全民增收为重点的乡村振兴行动取得进展。
我市制定《邢台市促进全民增收三年行动计划》，围绕增加城乡居民工资性收入、经营性收入、财产性收入、政策性收入，积极探索“千斤粮、万元钱”邢台路径、邢台模式，大力发展高效经济作物，并与项目“双进双产”、发展城市经济等整合互促，拓宽城乡居民增收渠道。
邢台的天蓝了，水绿了，这是今年以来邢台人的骄傲，也是外地人对邢台的夸赞。我市以壮士断腕的勇气开展PM2.5退倒十大气污染治理和消灭V类水体攻坚行动，成果丰硕。截至11月底，全市PM2.5平均浓度51微克/立方米，同比下降19%，改善率全省第一，在168个重点城市中排并列倒9——15位，达标天数达到195天，同比增加44天。全力推进水生态保护与修复，1—10月，我市8个国省考断面水质均值全部达到或优于V类标准。
与此同时，我市还大力开展基层组织强化提升行动、建设智慧城市行动、建设万亩千亿大平台行动、人才集聚行动，均取得显著成效。不断丰富完善的高质量赶超发展“组合拳”，为邢台更好更快发展积蓄了强大动能。
坚持以人民为中心
让高质量赶超发展成果更好惠及民生
民之所望，奋斗所向。
高质量赶超发展的道路上离不开人民群众的支持和参与，发展的根本目的也是为了增进民生福祉，持续提高群众的获得感、幸福感、安全感。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。应当说，推动高质量赶超发展的过程，就是不断实现人民对美好生活向往的过程。
做民生工作，要有为民情怀。
何为民生情怀？把群众当成自己的家人，把群众的事当成自己家里的事，切身体验群众的喜怒忧乐，思考问题才能真正从群众的角度出发，想尽一切办法、穷尽一切措施，真心实意地解决好群众的闹心事烦心事操心事。
市委主要领导带头接待群众来访，定期调度重点信访案件处置工作，当场协调问题解决，一句“结果你满不满意？满意就好”，就是群众观念和群众感情的体现。
“11月1日起，邢台市提前供热。”10月31日，一条消息刷屏朋友圈。在市委、市政府的有力部署、强力推动下，我市的“暖冬”又一次提前了，暖了千家万户，也暖了千万人心。
日常小细节，最抚凡人心。这个冬天，还有一件事温暖人心——机动车辆不限行。诚然，限行是为了减少污染物排放，却也给群众出行带来些许不便。今年以来，市委、市政府聚焦重点区域、重点领域，依法管控、严防死守、动真碰硬，为群众“争”得更多蓝天的同时，最大限度地方便群众生活。
为民情怀，还体现在时刻聆听百姓的呼声建议，准确把握群众的思想脉搏。市委坚持“开门听建议”，多次召开座谈会，围绕促进农民和城镇居民增收、加快发展众创空间、稳就业等工作征求意见和建议，确保为民举措更精准。邢台日报社、邢台广播电视台纷纷推出问政栏目，倾听百姓心声，帮解民生难题，架起党委、政府与群众的连心桥。
做民生工作，要解决好群众的“急难愁盼”问题。
脱贫了如何不返贫？子女大学毕业，如何找到满意的工作？居住的老旧小区何时能换新颜？回趟老家，能不能不倒车？老家的父母喝的水安全不安全……这些看似都是个人的小事儿，却也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。解决好这些与群众生活息息相关的事儿，就是最大的政绩。
围绕“两个确保”目标任务，落实“四个不摘”工作要求，扎实推进脱贫攻坚工作，全市剩余建档立卡贫困人口1305户、3275人全部达到脱贫标准；建成扶贫项目1551个，累计安排贫困劳动力就业54680人，让“两不愁”真不愁、“三保障”真保障。健全防贫防返贫保障体系，织密织牢防贫防返贫保障网，确保真脱贫、脱真贫。
就业是民生之本。我市全面落实就业优先政策，重点做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，城镇新增就业68097人，完成全年任务的101.3%。
持续抓好20件民生实事，民生保障水平不断提高。
及时化解疫情冲击，加强社会救助，抓好生活必需品和能源保供稳价工作，推进药品集中大量采购和使用，有效保障了基本民生需求。
做民生工作，要守护好群众的平安健康。疫情肆虐时，我市以最彻底的排查、最严格的隔离、最有效的保障，打赢了新冠肺炎疫情防控阻击战。疫情防控进入常态化阶段后，始终保持高度警醒，不间断地落实好各项防控措施，坚决防止疫情在我市反弹反复。
稳步提升社会治理现代化水平，全面启动全国第一批市域社会治理现代化试点城市工作，探索打造“枫桥经验”邢台样本，持续深化“146”矛盾纠纷多元化调处体系建设，全市行政争议化解中心、诉调对接中心实现全覆盖。
深耕“小网格”，守护大平安。我市探索“多网合一”网格化管理模式，创新“人在格中走，事在格中办”的社会治理方式，实现治理重心沉下去、治理能力提上来。切实抓好信访维稳、社会治安管理、安全生产、扫黑除恶等工作，营造了人民安居乐业、社会安定有序的发展环境和生活环境。
一年来，生活中的点滴变化，让广大群众的获得感更实在、幸福感充盈。
强力改革创新 严抓党风政风
为高质量赶超发展提供坚强保障
一系列来之不易的成绩，背后是疏浚源头的持续努力。
一年以来，在市委常委会的领导下，我市紧紧抓住经济社会发展活力的总源头，从体制机制的改革开放、党风政风的扭转向好双向发力，敢于打破阻碍发展的一切羁绊，敢于创新推动发展的一切举措，让全市推动高质量赶超发展的活力源泉充分涌流。
改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动发展的根本动力。勇于突破条条框框，打破坛坛罐罐，以改革开放的重大进展打破发展束缚，不是一道选答题，而是推动邢台实现高质量赶超发展的必答题。市委常委会坚持“改革才是最大的政策”“管用才是最好的政策”两个导向，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，强力激发经济社会发展新活力，强劲提升高质量赶超发展新动能。
在国有企业改革、绿色金融改革、医药卫生体制改革、文化体制改革等领域，重大改革波澜壮阔。72家市级国有企业重新组建为三大有限公司，国有资产布局进一步优化，抗风险能力、盈利能力最大限度提高。“邢易融”综合服务平台上线，实现24小时“线上+线下”精准融资对接。
深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，强化外贸企业包联帮扶，深度融入京津冀协同发展，大力开展招商选资，内外开放硕果满枝。我市今年在北京、上海、深圳设立驻外招商办事处，选派306名优秀干部开展专业精准招商，一批大项目、好项目纷至沓来。今年以来，全市新增亿元以上备案项目739个，同比增长了1倍。
突破体制机制的条条框框，打开了放开手脚跨越发展的广阔天地；推动党风政风持续好转，则从思想的深度着力，激发了党员干部积极主动谋发展、创事业的活力与激情。在市委常委会的领导下，一支能干事、想干事、干成事的干部队伍不断锻造过硬的作风、能力，甩开膀子、迈开步子，积极投身干事创业之中。
干部队伍的作风更实。坚持把树立良好风气、观念、作风、标准、责任、规矩作为转变作风的重中之重，毫不犹豫地解决因循守旧、墨守成规的问题，解放思想、拉高标尺、提升效率、明确责任。
标尺再拉高。“人家100分是满分，我们100分才是及格分”的意识进一步强化。“保五拼三争第一”成为各级各部门确定目标、衡量工作的明确要求，激发广大党员干部干事创业的闯劲、拼劲，你追我赶争发展。
效率再提升。“马上就办、办就办好”的理念进一步深化。各项工作雷厉风行抓落实，说了就算、定了就干、干就干好，坚决做到一般的事不过夜、疑难的事不过周、复杂的事不过旬，推动各项工作落到实处。
责任再明确。“事事有人管、人人有责任”的局面正在形成。分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，以工作的责任制倒逼干部责任心明显进步。叫响奖惩分明、赏罚有度，注重全过程考核，让铁规禁令在推动落实的过程中发力、生威。
选人用人的导向更明。大力倡导“以实绩论英雄”，以鲜明的选人用人风向标，激励各级干部拼搏竞进干事。树立重政治、重品行、重基层、重担当、重实绩的选人用人导向，坚持“干净干事、担当担责、创业创新、实绩实效”的用人标准，匡正选人用人风气。
纪律约束的底线更严。市委常委班子率先垂范，坚持“廉洁之事无小事”，坚守“五条红线”“一条底线”。全市持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实做好市委巡察工作，持续巩固反腐败斗争压倒性态势，始终把纪律规矩挺在前面。
风清气正好扬帆，凝心聚力谋跨越。经过一年来的持续努力、奋力攻坚，全市各项工作取得了显著成绩，高质量赶超发展的“四梁八柱”已经搭建起来。实践有力证明，实现高质量赶超发展，契合邢台实际，是解决好邢台问题的有效途径，也为明年加快推动全市实现高质量赶超发展奠定了基础。只要我们继续坚定信心，集中精力凝聚共识，毫不松懈抓住重点，我们一定能以优异成绩在全省叫响“邢台行、邢台人行、邢台干部行”，早日实现高质量赶超发展目标。
记者：宋国强 闫丽静 王艺 李博
