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3047798688@qq.com在今年全国两会上，李翠枝，冷友斌、史玉东等十余位来自快消行业的人大代表、政协委员们，为食品快销行业和社会各业建设积极建言献策，认真研究探索行业发展的新问题、新方向。
记者丨晓敏 见习生丨高原
出品丨鳌头财经（theSankei）
在今年全国两会上，李翠枝，冷友斌、史玉东等十余位来自快消行业的人大代表、政协委员们，为食品快销行业和社会各业建设积极建言献策，认真研究探索行业发展的新问题、新方向。
蒙牛集团
史玉东
全国人大代表、蒙牛集团研发高级经理
创新改善乳品市场调节机制 护航中国奶业持续稳定发展
“中国乳业的绿色转型，对全球乳业的可持续发展意义重大。”史玉东说。中国是全球第二大乳品市场，奶牛养殖和乳品生产规模位居世界前列。
史玉东建议，以国家技术标准创新基地（乳业）为载体，参与国际乳业标准创新工作，引领行业标准制订和技术标准转化，积极培育标准化人才。史玉东建议，建立国家级储备中心，创新改善乳品市场调节机制，形成保供稳价“缓冲器”，保护奶农利益，保障市场平稳运行。
“作为营养健康产业，乳业仍需持续推进科技创新，加快转型升级步伐。”史玉东建议，产业方面，应争取创建国家乳制品先进制造业集群；产品方面，需要加大对高端乳制品创新力度，实现产品结构优化，更好地满足消费者对于新鲜、健康乳制品的需求；技术创新方面，应加大对乳业标准创新的支持力度。
飞鹤乳业
冷友斌
全国人大代表、飞鹤乳业董事长
将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系
“保护和提升耕地质量，为我国粮食安全提供长期保障。”在今年全国两会上，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌建议，应将“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系，以提高全社会对于耕地保护的重视程度。
“从耕地面积看，我国有约三分之二的耕地是农户家庭耕种。因此，充分调动农户的积极性是耕地保护见实效的关键。建议通过将‘耕地肥沃’纳入乡村振兴指标体系，提高全社会对耕地保护的重视程度，对耕地的面积和质量问题实行综合治理。”冷友斌说。
国务院日前发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》明确，加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民。
冷友斌建议，以龙头企业为核心打造全产业链模式，提高农产品附加值，同时要在种养环节积极吸纳农户参与，让农民共享产业发展的成果，调动其参与土地保护的积极性。
整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，打造一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。
伊利集团
李翠枝
全国人大代表、伊利集团
农牧业落实“双碳”目标 需要行业龙头发挥作用
来自内蒙古自治区的全国人大代表李翠枝，结合她在农牧业一线二十多年的工作经验，提出农牧业减排降碳相关建议，呼吁全链尽快开展切实行动，共创零碳未来。
李翠枝表示，新时代下，优美的生态环境成为人民美好生活的重要期待。
在碳达峰、碳中和背景下，全面减排降碳成为满足人民期待的重要抓手。
这就需要各行各业携手行动，加快减碳步伐，助力“双碳”目标的实现，共创零碳未来，让人民享受天更蓝、山更绿、水更清的美好生活。
李翠枝建议，尽快完善农牧业碳排放统计体系，设计农牧业碳中和路线图，推动全链减碳。
除了减碳，应鼓励种养结合一体化发展，加速草场恢复，进一步发挥草地碳汇功能，同时开发一套有效的碳汇方法论，促进农牧等相关领域企业自愿减排。
此外，人才是赋能行业低碳转型的关键，在这方面，她建议国家从教育机制和体制上出发，加快“农牧业+减碳”复合型人才的培养。
新希望集团
刘永好
全国政协委员、新希望集团董事长
稳定生猪产能降低周期性波动 引导产业平稳升级
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，猪粮安天下，但是非洲猪瘟、新冠肺炎疫情以及国际粮价的波动给生猪养殖业带来了很大的困难和压力。
近五年来，饲料综合成本连续上涨，行业利润转差养殖业成本逐年增加，生产成本与市场价格的剪刀差越来越大，养殖企业不仅面临生存困难，更存在资金、人才、技术压力和服务能力等多重瓶颈，迫切需要外部支持。
为此，刘永好提出了四方面建议：
第一，鼓励猪肉消费，引导支持生产企业加工研发创新适合消费者需求的产品。
第二，细化和完善猪肉收储。以进出口调控的政策，加强市场预期，更有效地发挥政策的调剂作用。
第三，加大对养殖企业逆周期金融支持，引导评级机构合理客观评判，完善金融风险对冲工具。
第四，通过健全食品原料溯源制度，鼓励机关单位采购可溯源的肉蛋奶产品，引导企业打通养殖屠宰下游食品一体化的产业链，提升上游养殖抗风险的能力。
君乐宝集团
魏立华
君乐宝乳业集团董事长兼总裁
多渠道解决用地难、融资难，扶持家庭牧场发展
全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华提出表示，家庭牧场是畜牧业高质量发展的重要组织形式和助推乡村振兴的重要抓手，然在家庭牧场实际建设中，牧场选址、设施农业用地土地复垦费用和税收、土地规模化流转、金融政策、人才振兴、水电路配套设施、防疫体系建设等方面依然存在一些困难和制约。
家庭牧场在建设农业设施中如何取得土地、如何解决经营融资难和吸纳人才等一系列问题，亟需通过创新体制机制来解决。
国家自然资源部等出台《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，规定养殖户或养殖企业占用一般耕地，需要先纳入县里的耕地“进出平衡”年度总体方案，纳入了就属于批准，没纳入就不能备案。
目前一些地方政府已暂停设施农业用地备案，就是因为要落实“进出平衡”，这就造成家庭牧场建设在用地方面存在较大困难。另外，设施农业用地土地复垦费用（保证金）和税收压力大也是家庭牧场发展中的问题之一。
对于家庭牧场发展遇到的这些问题，魏立华建议继续加强、完善和落实财税金融支农政策的引导和支持，更好地保障家庭牧场的土地经营权和基础设施建设，加快农业产业融合发展、促进新型农业经营主体高质量发展、推进奶业振兴。
盼盼集团
蔡金钗
全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁
推进创新发展 打造具有中国特色的营养健康食品产业
“当前，在新消费升级背景下，我国食品产业已从基本的‘保障供给’向‘营养健康’转变，食品工业已进入以‘营养与健康’为导向的深度转型期。”
近日，全国政协委员、盼盼食品集团总裁蔡金钗表示，推进营养健康食品产业创新发展，增强营养健康食品和服务供给能力，既是民生所需，也是实现“健康中国”战略、建设现代化经济体系的重要支撑。
蔡金钗认为，营养健康食品产业要高质量发展，创新是关键。
他建议，第一，在食品工业较为发达的地区打造一批国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，助力食品产业提质增效、创新发展；第二，以创新中心为载体，完善产业基础研究体系，加强科学基础研究的专项投入，加大产学研融合力度，推进食品产业从“营销上半场”转入“研发下半场”，提升营养健康食品产业的整体创新力和国际竞争力。
为方便消费者选择营养健康食品，蔡金钗建议相关部门健全市场监管机制，在加大市场监管和完善产业政策法规的前提下，进一步深化功能性营养健康食品的界定；修订和完善健康功能评价方法和判定标准，明确功能定位和释义，方便消费者选择。
“此外，也可借鉴国外做法，从完善管理制度入手，对产品的'健康声称'进行分级管理，对较低'健康声称'的采用备案制，节省注册审批资源，顺应消费市场需求，推动我国营养健康食品与世界接轨，引导行业健康发展。”蔡金钗说。
均瑶集团
王均金
全国政协委员、均瑶集团董事长
以益生菌食品为突破口建立机能性食品标准
全国政协委员、均瑶集团董事长王均金在提案中说，王均金说，疫情暴发以来，益生菌食品逐渐成为大健康领域的新兴产业，各大企业纷纷入局，然而很多厂家的生产工艺、生产设备、质量管理跟不上，导致加工过程中益生菌损失过大、存活率很低，甚至有的厂家以少充多，不考虑配方的科学性、益生菌之间的拮抗性，虚假标注。
王均金认为，目前国家只建立了一般食品及保健食品的标准，而介于两者之间的机能食品的标准尚未形成。益生菌作为一种机能食品和膳食补充剂，没有国家标准支持，被作为普通食品管理，不允许标注功能作用，甚至专利名称也不允许进行标注。
因此，建议以益生菌食品为突破口，在一般食品与保健食品之间，建立机能性食品标准。
好想你集团
石聚彬
好想你健康食品股份有限公司董事长
支持河南创建国家实验室，赋能农业加工高质量发展
全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬近年来始终聚焦“三农”问题，从农业供给侧结构性改革、农产品加工业高质量发展等方面建言献策。
在石聚彬看来，虽然河南大部分食品加工产业取得了长足发展，包括河南在内的我国农产品加工行业仍然面临自主创新力度不够、加工人员水平偏低、品牌培育迟缓、市场竞争力不足等问题。
此外，融资难、用工成本高等问题也非常突出，这些问题一定程度上抑制农业现代化发展的步伐，亟待解决。
对此，石聚彬建议，支持河南设立“国家农业供给侧结构性改革示范区”和创建农业产业相关领域的国家实验室，鼓励农业产业化龙头企业利用自身全产业链优势，建立农产品加工服务运营平台，通过政策引导、财政扶持、示范引领和龙头带动，对农产品特别是县域特色农产品进行品牌赋能、渠道赋能、管理赋能、融资赋能和技术赋能。
通过创新驱动和科技赋能，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快推动农业生产和农产品加工业高质量发展，不断提高农业质量效益和农产品竞争力。
李锦记集团
李惠森
全国政协委员、李锦记集团执行主席
实施食品碳标签标识，助力我国实现碳中和
在2022年全国两会上，全国政协委员、李锦记集团执行主席李惠森表示，我国自古就有“药食同源”的理念，药食同源的中药材具有悠久的食用历史，经过长期的实践检验已经证明其安全性和有效性。
对此，李惠森表示，将更多药食同源的中药材纳入备案保健食品目录，弥补注册制保健食品审批进度缓慢的问题，以更快的速度满足人们多元化的健康需求，也给予企业更大的创新空间。中医整体观和辨证论治的思想在保健、预防方面具有明显的优势，然而中医理论自成逻辑，无法与现代医学理论完全兼容。
李惠森表示，增加以中医药理论为基础的中医术语保健食品功能，如 “补中”、“益气”、“扶正”等。同时，运用现代技术手段，科学解析中药保健食品核心保健功能的科学内涵，建立与功能相对应的功效评价方法。中医基于千百年来的实践经验和理论总结，对人的健康状况有着精细化、个性化的衡量维度。
李惠森建议应鼓励充分运用大数据等技术手段，深化研究，通过中医学维度对人们的健康水平和生活方式进行衡量并予以推广，据此划分不同品类中草药保健品的适用人群，给予更有针对性的健康生活方式建议等等。
李惠森还建议在政府对保健品行业开展监管的同时，从媒体角度客观评价及体现中草药保健品独特的比较优势及其潜在的社会、经济价值，为中医药保健品正名。同时建议从政策、法规全方位保障中医药保健行业健康有序发展，进一步激发企业科技创新动力。
盐津铺子
张学武
全国人大代表、盐津铺子董事长
实施食品碳标签标识，助力我国实现碳中和
全国人大代表、盐津铺子董事长张学武认为，在“双碳”背景下，作为占全球温室气体排放总量 26% 的食品产业，也应该作出减碳贡献。因此，本次两会，他专门带来一份《实施食品碳标签标识 助力我国实现碳中和》的建议。
研究显示，如果食品消费端有所改变，例如全球转向低排放饮食，则与食物相关的排放量可减少 30％。因此，张学武建议，为推广低碳排放技术，可以把产品在生产过程中的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。
以往，消费者在购买食品时主要关注的是标签标明的价格、营养、质量等特性。食品碳标签的出现有助于人们形成“碳意识”，量化所购买的食品或享受的服务所产生的碳足迹，衡量人类的生产消费活动对温室效应的影响。
从而推动食品相关的生产者优化生产方式、改进工艺，切实推进产业链的碳减排进度，同时也能营造一种良好的社会氛围以促进消费者选择健康低碳的饮食或消费习惯。因此，张学武建议国家出台政策，从鼓励企业采用食品碳标签标识入手，逐步推进，普及食品碳标签标识。
洋河股份
李薇
洋河股份酒体设计中心副主任
加强特色产业建设助力乡村振兴
“在乡村振兴过程中，农村发展不平衡等结构性问题仍然难以解决，如果不采取切实有力的政策措施，会对共同富裕目标的实现、新发展格局的构建带来影响。”全国人大代表、国家级白酒评酒委员、洋河股份酒体设计中心副主任洋河李薇表示，应当建设农村特色产业，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动现代农业建设迈上新台阶。
李薇副主任强调，要筑牢乡村振兴的数字底座，不断完善乡村网络基础设施，推广“多站合一、一站多用”模式，让群众享受到“只进一扇门，办成所有事”的服务体验。
