近年来,邯郸市始终把矿山安全摆在安全生产工作的突出位置,多点发力,以防风险、保安全、护稳定的过硬成效迎接党的二十大胜利召开。
坚持高位推进,强化安全生产首位意识
为强化安全生产意识,近年来,我市强力推进矿山安全专项整治三年行动、矿山安全生产大检查等重点工作落实,把安全生产“十五条硬措施”细化为60项重点任务、160项具体措施。市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次部署调度矿山治理和安全监管工作。今年以来,市安委办共组织矿山安全监管工作会议7次,安全专题会议20余次。
6月24日,市安全生产监察支队支队长成云祥在辛安矿组织召开全市煤矿防治水暨汛期警示教育会。各产煤县(市、区)煤矿安全监管部门,峰峰集团、邯矿集团副总经理、总工程师,各有关部室,磁州煤业公司副总经理、总工程师,辖区各煤矿总工程师共计50余人参加会议。
会议传达了全国矿山安全防范暨防治水专题视频会议精神,观看了山西朔州万通源煤业有限公司“11·11”较大透水事故和云南省富源县大山脚煤矿“5·9”较大透水事故警示教育片,国家级煤矿防治水专家、峰峰集团科技领军人才王铁记分析总结邯郸矿区水文地质赋存情况及防治水难点和对策。
坚持层层落责,全力做好矿山安全监管
6月28日,市应急管理局煤炭监管处对冀中能源峰峰集团邯郸宝峰矿业有限公司九龙矿开展煤矿防治水和智能化建设督导。在九龙矿掘进区,督导组详细了解该区队作业系统,并与井下设备巡检员进行了视频通话。督导组对九龙矿掘进区敢于在全市先行探索和实践,提升掘进工作面智能化水平提出表扬,对在建设中存在的问题进行深入交流。
为全力做好矿山安全监管,我市明确监管主体责任,13处市属以上煤矿由市级负责安全监管,其他7处整合煤矿均由属地县(市、区)政府负责;省属和驻邯中央企业所属非煤矿山由市级负责,其他均由属地县(市、区)政府负责安全监管,市级业务指导。全市20处煤矿按照监管权限,分别由市、县监管部门安排1人以上包联;18家具备驻矿条件的煤矿按权责分别由集团公司和属地政府派驻2人以上驻矿,不具备驻矿条件的2处整合煤矿由市、县两级监管部门实施常态化巡查。全市100家非煤矿山建立包联责任制,由市级领导牵总负责,市直部门领导包县,县(市、区)领导包乡镇,乡镇(部门)领导包企业,乡镇(部门)工作人员包巡查检查。针对重点时期、重点企业、重点环节,各相关部门联合会商研判,下发提示函26期,不断提升监管效能。
坚持超前防范,切实把好风险防控关口
9月27日全国矿山安全生产视频会议后,市应急管理局煤炭监管处不等不靠、主动作为,立即按国家、省、市关于矿山安全生产工作有关要求调整煤矿安全大排查大整治有关部署,并迅速派出煤矿突击检查组对冀中能源股份有限公司邯郸云驾岭矿开展突击检查。
突击检查组采取“四不两直”方式直扑云驾岭矿,查看矿井现场生产安全管理状态、矿井安全生产部署工作。
为切实把好风险防控关口,我市建立重大风险预警发布制度,覆盖全部煤矿的主要风险隐患,对各涉煤县(市、区)及煤矿企业隐患处置情况跟踪落实;与省应急管理厅联合开展煤矿防治水和瓦斯防治专家会诊,聘请6名国家级专家,为8家条件极复杂煤矿“开方治病”;与集团公司联合开展煤矿顶板专项检查;针对整合煤矿、退出煤矿可能存在的“三超”和超层越界等危险因素,实施煤矿夜查“零点行动”17次,确保煤矿安全有序运行;紧盯非煤矿山领域重点地区、重点矿山和重点环节、重点岗位,有效防范安全风险。
坚持强基固本,不断夯实安全生产基础
邯郸市不断夯实安全生产基础,抓实“双控”机制建设,多次召开试点工作现场会推广经验,组织矿山企业主要负责人、安全管理员、一线岗位员工、较大以上风险岗位员工等开展人人讲“双控”活动,共录制视频22883条;高质量完成17家煤矿“电子封条”建设任务,实现全天侯远程监测监管,建设进度居全省前列。
邯郸市开展矿山“四化”建设,对大淑村矿等2处矿山开展智能化煤矿建设;组织辖区生产煤矿开展安全生产标准化矿井建设,14处正常生产煤矿安全生产二级标准化及以上达标率100%;大力推进非煤矿山智能监测系统建设,全市13家正常生产建设非煤矿山均建立了风险监测系统。我市突出事故警示作用,以近期外地发生的矿山事故为案例,在全市矿山行业企业进行警示教育和举一反三,严防同类型问题和事故在我市发生。
为从严执法,保持严管重罚高压态势,邯郸市连续开展“迎冬奥保春节”、“两会”专项执法、“打非治违”等系列专项执法,保持执法高压态势,倒逼企业落实主体责任。
邯郸新闻传媒中心记者 孟令卫 通讯员 杨菁薇